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济南4个月发了15847个单独二孩证 两成多家庭想生二孩

A-A+2014年10月18日11:42生活日报评论

  生活日报10月17日讯从我省单独二孩政策正式落地到现在,已有4个多月时间。记者从济南市卫生和计划生育委员会了解到,截至9月底,实际发放单独二孩生育证15849个,约占符合申请条件家庭的两成左右。不过,济南1至9月份出生人口数比去年增长39%,其中“二孩”数量翻了一番。

  4个月已发15847个单独二孩生育证

  计生部门提醒,去年取消二孩生育间隔,今年又放开单独二孩,虽不会从根本上改变人口发展的大趋势,但不可避免会形成人口出生高峰,如果条件允许,生二孩最好缓一缓。

  今年5月30日,单独二孩政策开始实施。当时济南市人口计生委曾做过生育意愿调查,约七成市民表示愿生二孩。不过,截至6月底,单独二孩政策运行的第一个月,济南只办理单独二孩生育证722个。

  “由于政策刚实施,也有些人在犹豫,比如考虑经济条件、生活质量等。”济南市卫计委发展规划处处长展永生告诉记者,由于办生育证需17个工作日,所以当月办生育证的相对较少。到7月和8月,计生部门每月都会接到近6000户家庭的单独二孩申请。截至9月底,共接收申请16632份,发放生育证15849个。其中,章丘、历城等区县申请较多,而历下区相对较少。

  展永生说,济南市符合单独二孩申报条件的家庭约有77000个,现在提出申请的单独夫妻占符合条件家庭的两成多。

  今年出生人口比去年同期多39%

  展永生告诉记者,虽然这些“领证”的单独二孩多会在明年及以后出生,但今年截至目前,出生的二孩已比去年多了很多。往年济南市每年约有11000到13000个“二孩”,而今年截至目前,“二孩”已出生了2000个左右。

  据介绍,去年省城出生8万人左右,其中济南户口约6万人,而今年1-9月济南已出生57000人,比去年同期增长39%,预计到年底约有8万人。其中,二孩数量翻了一番。

  展永生分析说,济南市育龄女性生育一孩的年龄大约是27岁,但去年6月,我省取消了执行25年的女方再育需满30岁的规定,受这个因素影响,27岁以后甚至27岁以前的妈妈都可再生育二孩。去年全市发放二孩生育证12000余个,而今年仅6-9月4个月,单独二孩生育证已发放近16000个。此外,今年是“马年”,明年是“羊年”,很多市民希望生个“马宝宝”,一孩也比去年同期增长11%,今年的出生人口确实比往年有明显增加。

  单独二孩带来的生育高峰还没到

  “这些生育政策的调整,将不可避免地造成生育堆积,形成出生高峰。”尽管今年出生人口多,但在展永生看来,单独二孩带来的生育高峰还没到。“生孩子需要怀胎十月,等这些拿到二孩生育证的单独夫妻加入生育大军,真正的生育高峰应该会出现在2016年。”

  今年6月份,济南市计生部门曾发布《生育政策调整后我市人口发展趋势预测分析》,根据预测,济南市人口出生峰值年份为2016年,该年将出生人口8 . 06万人,比正常年份多2 . 75万人。同时,在2015年和2017年,由于生育政策调整,增加的出生人数也将达到2 . 3万人和2 . 14万人。“如果妈妈年纪不大,最好缓一缓,避开生育高峰。”展永生指出,由于一些年龄较大的妈妈会抓紧时间尽快生育,因此这两年出生的单独二孩会特别多。

  把济南人口零增长时间推后2至3年

  展永生说,生育政策调整将把济南人口零增长时间推后2至3年,但不会从根本上改变人口发展大趋势。

  据了解,济南市人口总量近年来处于减速增长状态,2010年济南市常住人口比2000年增长了15 . 07%,但年均增长率比1991年至 2000年减少了9%,全市人口总量虽然仍在增长,但增速明显放缓。济南一直保持生育水平低位稳定,从上世纪90年代初开始进入低生育水平,2010年至2012年的年均总和生育率为1 . 37,远低于2 . 1的更替水平,也低于全国1 . 6的水平。其中,出生性别比持续偏高,1992年至2012年,年均出生人口性别比为109 . 7,超出103— 107的正常值范围,但低于全国117以上的水平。

  与此同时,济南的年龄结构正加速老化。2010年,济南全市65岁以上的人口比重为9 . 2%,超过了7%的老年型人口标准,而且呈现出加速老化趋势。根据预测,在生育政策不调整的情况下,济南市的人口自然增长量逐年下降, 2018年前后实现零增长,此后进入加速负增长时期。放开单独二孩政策后,济南 2014年至2020年将多出生 10万人,这将延缓人口自然增长量的下降速度,把零增长时间推后2至3年。

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