原标题:山东176个水源地保护区划定方案获批
◆本报记者 周雁凌 季英德
“一个鸭棚就能污染一条河,为了保护云蒙湖水质,蒙阴县宁可不要养鸭产业。”山东省临沂市环保局局长赵志德告诉记者,为了保护市区饮用水水源地云蒙湖的水质安全,蒙阴县对全县所有大棚养鸭进行专项整治,1956个养鸭大棚拆除了1819个,转产137个,累计发放补助资金3200万元。
蒙阴县舍弃养鸭产业,开展畜禽养殖污染综合治理,全力保护云蒙湖水质,正是山东省饮用水水源保护工作的一个缩影。
近年来,山东省坚持把“让人民群众喝上干净的水”作为环保工作服务科学发展、造福人民群众的首要任务来抓,全力推进饮用水水源地保护工作。
摸清家底细评估
“我们自2010年起,每年都要开展一次水源地环境状况评估工作,全市水源地各项指标均符合国家有关标准要求。”临沂市环保局副局长冯凡华对记者说。
饮用水水源地基础环境状况调查评估是水源地保护工作的基础和前提,对于梳理、诊断突出环境问题,有针对性地加强水源地保护工作具有重要意义。
山东省自2008年起对全省所有城市和部分乡镇、农村饮用水水源地开展调查评估,涉及的饮用水水源地共1655个,服务人口5354万人,占全省总人口的57.0%,涵盖了全省全部城镇人口和约30%的农村人口。其中对全省17市、271个城镇集中式饮用水水源地,开展了环境基础状况调查评估,形成了调查及评估报告,建立了数据库,绘制了图集;对经过筛选的22个县的219个农村饮用水水源地开展了环境基础状况调查评估,形成了调查及评估报告;对全省1165个乡镇集中式饮用水水源地环境基础状况进行了评估,并对其中典型的126个开展详细评估,形成调查及评估报告。
通过调查评估工作,山东省系统掌握了全省饮用水水源地取水服务情况和基础环境状况,为深入推进饮用水水源地保护奠定了坚实基础。
划定区域好保护
记者日前从枣庄市环保局了解到,《枣庄市城市饮用水水源地保护区划分方案》获得了山东省政府的批复。方案划定了9个城市饮用水水源地保护区,并对市中区丁庄水源地、渴口水源地等8个饮用水水源地划分了一级保护区和二级保护区;对市中区周村水库划分了一级保护区、二级保护区和准保护区。
为科学划定饮用水水源保护区,增强饮用水水源保护的针对性和可操作性,山东省环保厅联合省国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、卫生厅等部门,加强对饮用水水源地划分工作全过程技术指导,组织各市、县(区)政府依据《饮用水水源保护区划分技术规范》要求,深入开展现场踏勘和技术论证。
山东省环保部门还将饮用水水源地划分作为环保模范城市创建和城市环境综合整治定量考核的前置条件,有效调动了各级地方政府的积极性。截至目前,全省271个城镇饮用水水源地中,已有176个水源地保护区划定方案获省政府批准。
确保安全严执法
长期以来,山东省始终把饮水安全作为环境安全管理工作的首要任务和重中之重,扎实推进饮用水水源地保护各项工作。
据了解,临沂市先后投入7000多万元实施饮用水水源地保护工程建设,包括隔离防护工程、跨湖桥路的污水收集及防侧翻工程、湿地建设等九大工程,还强化保护区监管,设置水源地保护区标志,实施保护区生态修复与保护,建立区域生态补偿与考核机制,建立环境执法长效机制,确保饮用水安全。
山东省环保厅出台了《关于加强全省环境安全防控体系建设的意见》,以饮用水水源地保护为重点,围绕预防、预警和应急三大环节,健全完善风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置4项工作机制,定期对水源地上游风险源开展隐患排查。
在建成全省“三级五大网络”环境在线监测体系的基础上,山东省还大力建设全省饮用水水源地监测监控体系,对市级以上城市水源地实施水质月报制度,对全省所有城镇、乡镇水源地开展水质定期监测和全分析,对14个设区市的24个主要地表饮用水水源地水质进行实时在线监测。
此外,山东省坚持部门联合执法、环境日常监管和专项行动相结合,严厉打击威胁饮用水安全的环境违法行为。2012年和2013年,山东先后组织开展了全省湖库型、河流型饮用水水源地专项执法检查,查处了一批环境违法违规行为。