更雪上加霜的是,枣庄市台儿庄区住房和城乡建设局在2014年4月4日又向志远公司下发通知,因为沿河社区棚户区(亦即“兴中社区棚户区”)二期改造工程在未履行招投标、质量安全监督、施工许可等法定基本建设程序的情况下,擅自开工,属严重违章作业;责令立即停止违法施工,撤出全部人员及施工机械设备。
“5月28日,按照住建部门的要求,我们对二期工地进行处理,遭到多名人员的阻挡,幸亏政府部门及时制止,才避免了一场可能发生的暴力事件。”王柏华表示。
“虽然路强在逃,但仍有不明身份的人员强占工地,致使项目难以推进。”王柏华接受记者采访时表示,“路强的肆意妄为以及工地被占,与其他股东的暗中支持不无关系。志远公司成立之后几经变更,目前的股东除了我和路强之外,还有杜学龙、张良善。”
“内讧”牵出官员股东
记者获得的资料显示,枣庄志远置业有限公司2010年11月15日成立,法定代表人王柏华;此前登记内容发生变更,王柏华占股60%、路强占股19%、张良善占股15%、杜学龙占股6%。
其中,杜学龙6%的股份由“社会资源无形资产”(5%)和现金(1%)组成, 2011年7月19日与其他股东签订合伙协议予以确认。
合作之初倒也相安无事,但随着项目的进展,股东之间开始出现分歧。在王柏华看来,其他三个股东关系要好,且有亲属关系,自己是多年在外的回乡投资者,在本地人脉较浅,所以处处受到其他三人的排挤。
当地知情人士透露,杜学龙原为枣庄市台儿庄区新华书店经理,在当地人脉较广,其兄曾任枣庄市纪委书记、市委副书记、市政协主席、党组书记,其侄是台儿庄区副区长,其侄女婿张成震是台儿庄区住建局副局长;张良善是张成震父亲,张良善只是挂名股东,实际参与者是张成震。
“当初答应杜学龙以‘社会资源无形资产’占干股5%,确实是看上了杜学龙在当地的人脉,在项目的推动过程中也确实起到了一定的作用。”王柏华坦承。
记者电话联系杜学龙予以求证,开始杜学龙答应见面沟通,后来经过多次联系,杜学龙始终未能露面。
另一“隐形”股东张成震在志远公司参股之初,王柏华曾经提及作为国家公职人员能否参与企业经营,得到的答复是以其父张良善的名义入股,可以规避国家相关规定。
后来因为股东矛盾加剧,王柏华实名向纪委举报了张成震作为公职人员参与企业经营之事。王柏华在接受记者采访时,向记者出示了张成震实际参与企业经营的多份证明材料。
记者多次拨打张成震的手机希望核实相关信息,均被其挂断。
台儿庄区纪委一位李姓人员告诉记者:“张成震参与企业经营已被查实,已经决定对其作出党内严重警告、调整工作分工的处理,其他的不方便多说。”
北京理工大学经济学教授胡星斗指出:“官员参与企业经营屡禁不止,在反腐败的大环境下,一些官员通过隐晦的方式搞期权腐败、影子腐败,这种腐败更具隐蔽性;公权力利用影响力对企业进行渗透甚至掠夺的事件时有发生,这既不利于企业的正常成长,也不利于营商环境的改善。”
志远公司股东之间的矛盾也让当地政府头痛不已。台儿庄区住建局副局长段本生在接受记者采访时表示:“政府为此事还专门成立了联合推进小组,但股东之间的内部矛盾不好调和,谈不成一个合适的方案。实际上股东之间的问题解决了,其他问题也就迎刃而解了。”