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大运河申遗成功:山东曾颁布首部运河保护规章护航申遗

A-A+2014年6月23日07:31齐鲁网评论

  原标题:大运河申遗成功:山东曾颁布首部运河保护规章护航申遗

  [提要]大运河山东段流经山东省枣庄、济宁、泰安、聊城、德州5市,全长643公里,是申遗工作中环境治理最严峻、工程量最浩大的河段。

  齐鲁网济南6月22日讯 (记者 张帅) 今天,正在卡塔尔多哈进行的第38届世界遗产大会宣布,中国大运河项目成功入选世界文化遗产名录。成为我国第46个世界遗产项目。

  据了解,大运河是世界建造时间最早、使用最久、空间跨度最大的人工运河。开凿至今1600多年,是中华民族留给世界的宝贵遗产。

  大运河保护和申报世界文化遗产,涉及全国8省(市)、35个地级市,其体量之大、线路之长、工程之巨,前所未有。大运河山东段流经山东省枣庄、济宁、泰安、聊城、德州5市,全长643公里,历史上就是通航条件最困难、维修保护工程技术最复杂、最巧妙的著名河段,而且是申遗工作中环境治理最严峻、工程量最浩大的河段。

  在去年11月份,山东省文物局局长谢治秀曾表示,历经协同工作和艰苦努力,山东共有8段河段、15处遗产点入选申遗名单,而且沿线5市均有项目入选,涵盖了各类水工设施遗存,初步再现了传统运河工程的技术发明创造性和技术体系的典范性,成为大运河整体申遗最有力的支撑点段之一。

  纵观大运河保护申遗工作走过的艰辛历程,山东对大运河文化遗产保护和管理方面进行了多方面的认真探索和有益尝试,取得了令人满意的成果,同时也积累了很多好的经验和做法。

  一是建立了强有力的领导和工作机制。省政府成立了由分管省长为组长、13个省直部门负责同志为成员的大运河保护申遗领导小组,省文物局抽调精干专业人员组成专门工作班子,沿线各市、县(市、区)政府均成立了大运河保护申遗工作领导小组,将大运河保护与申遗工作列入重要议事日程,定期召开联席会议,协调解决重大问题。省政府与运河沿线各市政府签订了《大运河山东段保护和申遗工作政府责任书》,落实了责任,明确了任务,要求各地狠抓落实,加快推进。

  二是制定了专项法规。省政府颁布实施了《山东省大运河遗产山东段保护管理办法》,这是我国第一部、也是目前大运河全线唯一一部由省级人民政府颁布实施的大运河保护专项政府规章,各市政府也都配套制定了实施办法或下发了通知。我省还与河北省、水利部漳卫南运河管理局签订了跨省区协作保护工作协议。专项法规的颁布实施为大运河遗产的保护、管理提供了重要的科学依据和法律保障。

  三是编制了完善的保护规划。省、市人民政府分别颁布实施了省级和市级大运河遗产保护规划,以及重要遗产点的专项保护规划和方案,形成了覆盖全面、指导性强的保护规划体系。同时纳入了各级经济和社会发展计划以及城乡规划。

  四是建立了完整的运河遗产监测预警体系。各级地方均完成了大运河遗产监测预警体系的建设,利用电子计算机平台对各遗产点保护管理情况及存在的问题进行实时报送,提升了遗产保护管理水平,有效促进了相关部门的协作和资源共享。

  五是高效推进遗产本体保护和环境治理工程。大运河山东段线长点多,工程繁巨。保护申遗工程启动以来,各级共投入资金近10亿,其中争取国家支持近5亿,省财政安排专项资金1亿,确保了大运河保护申遗工作顺利完成。在做好运河本体大规模修缮保护的同时,对运河周边的环境、道路进行了彻底治理和美化,合理搬迁安置了部分村民。通过遗址公园、博物馆展陈、运河小道、展示平台等各种方式手段,有效的展示了大运河遗产的历史、科学、文化价值,显示了大运河在景观、文化等方面对沿线区域的巨大影响。大运河申遗不仅是一项巨大的文化遗产的保护工程,更成为惠及运河两岸民心民生、建设生态城市、美丽乡村、推动乡村旅游的惠民工程。初步统计,通过大运河保护与申遗工程直接和间接受益的民众超过500万人。不但取得了巨大的社会效益,同时取得了较高的经济效益。

  谢治秀表示,申遗不是最终目标,仅仅是过程和手段。大运河南北纵跨鲁西地区,是“鲁西南经济隆起带”战略最重要的文化遗产资源之一,是发展旅游等相关产业的重要资源支撑。大运河保护和申遗的目的,是以此推动乡村旅游和美丽山东建设,使大运河山东段遗产成为当地经济发展的新的增长点和驱动力,促进大运河沿线地区经济社会文化全面协调可持续发展。

  据了解,为做好大运河遗产永续利用和传承发展这篇大文章,山东省围绕经济文化强省建设和“鲁西南经济隆起带”战略实施大局,适时启动了“大运河历史文化长廊”规划建设和后续重大保护工程规划设计工作。

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