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济南北跨战略议案:向北成济南发展关键词

A-A+2013年12月29日10:26舜网-济南日报评论

  原标题:济南市推进北跨战略议案办理情况回眸:向北向北

  2012年2月,在济南市十五届人大一次会议上,64位人大代表提出有关北跨的议案。北跨,成为全市人民的共同期盼。最终,大会主席团第四次会议决定,把代表们的议案合并为《关于积极推进济南“北跨”战略进一步拓展省会城市发展空间的议案》,作为大会议案,交市人民政府办理。人代会以法定的形式,赋予了市政府北跨的发展重任。

  北跨的号角已经吹响。向北,成为之后两年济南发展的关键词。

  济南市推进北跨战略议案办理情况回眸:向北向北

  人大督办政策推动

  黄河北迎来发展“加速度”

  肩负着全市人民的殷切期盼,市人大常委会对北跨的推进密切关注,对北跨议案的督办更是呈现出了前所未有的高频次:从2012年3月份到年底,短短10个月,财经委等市人大常委会相关委室召开了不同范围、不同层面的调研会、座谈会12次,2013年又召开各类座谈会5次,汇集民智民意,了解北跨推进进程,审议相关工作方案和工作报告。

  肩负着全市人民沉甸甸的重托,济南市委、市政府对北跨高度重视,把北跨作为全市发展的重大战略,成立了由市长杨鲁豫任组长的北跨战略议案办理工作领导小组和由17个部门、5个县区组成的北跨发展指挥部。领导小组负责统筹推进北跨发展规划编制、政策制定、重大项目实施等工作,并明确由市发改委为议案办理工作牵头单位,制定出台了《推进北跨战略议案办理工作方案》并经市人大常委会审议通过。目前,我市已经组织召开支持济阳、商河发展现场会,出台支持济阳加快建设北跨产业发展区3大类12条政策和支持商河跨越发展4大类12条政策,商河现场会签约项目16个,总投资76.7亿元。北跨发展规划政策体系逐步完善。

  沉寂了千年之久的黄河之北,一时间迎来了前所未有的瞩目:仅以新材料产业园区为例,自2012年以来,市委书记王敏先后6次亲临园区视察重点项目进度。今年,杨鲁豫市长又先后两次到园区检查指导工作,召开现场办公会。市委常委、组织部部长、市北跨指挥部总指挥陈勇,市人大常委会副主任、副总指挥邹世平多次到园区调研工作,7次召开现场办公会,在土地指标、项目规划、建设手续办理、政策和资金支持等方面,帮助园区解决重大难题。

  黄河北成了各市直部门“厚爱”的“宠儿”。各职能部门都对黄河北的发展敞开绿灯,提供最优惠的政策最便利的服务。常规工业项目从签订合同到投产,往往需要一年甚至更长的时间。在新材料产业园,园区入驻企业最快的10天可办理完成工商、国地税注册,两个月完成设备安装调试,三个月即可投产。

  交通带动配套跟进

  基础设施承载力增强

  黄河,流经济南时,因为地上河的原因,成为阻碍济南发展的一条天然屏障。北跨,首先要跨越的就是北部与市区之间的心理距离和地理距离。

  实施北跨战略,完善跨黄河交通设施建设。规划建设长清黄河大桥、济齐黄河大桥、石济客专黄河公铁大桥、泺口黄河隧道等跨河设施。目前,济南黄河大桥实现黄河北地区7座以下非营运车辆免费通行。重大交通设施项目加快推进,济乐高速济南段完成投资23.3亿元,占总投资51.2%;济东高速前期工作进展顺利。石济客专公铁两用桥与济乐高速、G220连接线建设方案进一步优化。省道248线改造已经完成,黄河北国道104线改建工程前期工作已经启动。

  加快水、电、气等基础设施建设。投资1.27亿元建设济北开发分区兴阳热源厂,建成后可满足区内企业5年内用气需求。加快推进水生态文明市建设,邢家渡灌区续建配套和节水改造、商河丰源湖水库及配套水厂建设等水利工程进展顺利。

  产业先行以业兴城

  带动北部新城加速崛起

  北跨,要实现“产业先行、以业兴城”,通过产业带动北部新城的建设发展。我市以重点项目建设为载体,加快推进产业北跨。两年来,共有36个项目列入市重点项目,累计完成投资62.1亿元。在今年3月举办的北跨重点项目集中开工仪式上,天桥、济阳、商河共有27个项目开工建设,总投资额达324亿元。

  在产业北跨的基础上,统筹城乡一体化发展,各项社会事业全面推进。我市积极争取上级预算专项补助,加大市级财政转移支付力度,两年累计筹措资金16.42亿元,支持黄河以北社会事业建设。加快县乡学校标准化建设,累计新建改造校舍38万平方米。

  今年11月28日,在市十五届人大常委会第十一次会议上,市发改委主任王宏志受市政府委托,向常委会报告济南市推进北跨战略议案办理情况:“黄河北地区承载能力持续增强,综合实力稳步提升。初步预计,到2013年底,黄河北地区生产总值年均增长13%左右,地方公共财政预算收入年均增长20%左右,固定资产投资年均增长22%左右,高于议案办理工作方案确定的目标要求。”

  这份报告,赢得了常委会热烈的掌声。这掌声,既是对济南市政府近两年来持续推进北跨工作的肯定,也是对未来北跨的期许。终有一天,济南黄河北部,将矗立起一座新城。

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