等待方案
这并非第一次针对“小产权房”的清查行动。2012年1月,国土资源部新闻发言人即公开对新闻媒体表示,2012年将试点启动小产权房的清理工作,但是此后,该项工作并未正式开展和进行。
在此之前两年,国土资源部牵头总计12部委参与的小产权房清理处置工作方案上报国务院等待批准,但是由于情况过于复杂,国务院并未批准实施。据了解,在当时上报的处理方案中,包括对占用耕地的小产权房进行拆除的有关内容。
与此同时,在该方案中,也部分包含了对占用非耕地且符合土地、城市规划、且已入住并达到一定居民规模的小产权项目通过补缴土地出让金等方式,予以法律认可的内容。但是,上述处置方案并未得到国务院的最终批准。
此前,中国成立了以国土资源部和住建部牵头的“关于解决小产权房问题的工作小组”。小组成员一直进行着调查和研究,并在各地进行了实地探访。但是,在统一处置和解决方案正式出台前,小产权房的处理,一直按照“一案一处置”的方式进行,没有统一遵循的路径和方式。
11月15日,新华社授权全文播发《中共中央关于深化改革有关重大问题的决定》(下称《决定》)。《决定》提出,在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。
不过,截至目前,记者掌握的消息表明,尚未有统一“小产权房”的处理规定出台的迹象。“一切还要等到具体的相关法律法规出台之后方能确定,但是,符合规划和用途管制,这两个前提不会变。”12月11日,一位接近住建部的权威人士称。