24日,来自国家发改委、国务院发展研究中心、山东大学、省社科院、省宏观院的专家学者齐聚济南,为我省最近出台的省会城市群经济圈和西部经济隆起带两大省级战略规划出谋献策。国家发改委相关官员透露,国家发改委正在研究制定环渤海区域规划,山东的“一圈一带”规划为此奠定了很好的基础。
山东三大规划为环渤海发展打下基础
9月24日,国家发展和改革委员会地区司巡视员陈宣庆在座谈会上表示,国家发改委正在研究制定环渤海地区发展规划,山东目前正在实施的“两区一圈一带”为环渤海发展规划打下了基础,山东的区域规划肯定是要融入大的环渤海规划之内。
陈宣庆说,山东的“蓝黄”规划和“一圈一带”规划的实施和探索、省内各区各带的发展思路、发展重点、政策取向会更加清晰完善,对于统筹研究环渤海地区发展规划打下了一个很好的基础。
关于省会城市群经济圈,陈宣庆说,各城市地域紧密相连,相距几十公里,最远150公里,用现代交通工具半小时就可通达。城市群的发展必须把一体化作为灵魂,各唱各的戏,各算各的账,没有办法发展。对济南来说,该放出去的项目要放给周边城市,该疏解的功能要疏解,该转移的产业要很好地转移。
靠蓝区带动全省发展显然靠不上
山东省宏观经济研究院院长刘冰则从山东的经济区位入手,分析了山东的发展处境。他说,国家有三大增长极:珠三角、长三角和环渤海,山东正好处在其中两大增长极中间。总的来说,山东处在一个断裂带上。
为什么叫断裂带?刘冰说,长三角是个增长极,南部好、北部不行;环渤海增长极,北部好,南部不行。而京沪这个轴上,北京、上海好,中间不行。由于在断裂带上,山东经济长期孤立发展,以前走的路基本上是往东走,从日韩产业转移中要发展。这样的结果就是,山东东部好,中西部差,经济是不协调的。“一圈一带”恰好可以使山东整体经济协调发展、可持续发展。
刘冰认为,靠东部蓝区辐射带动全省发展,显然靠不上。必须走一条复合式的发展之路,就是倾全省之力打造省会城市群经济圈和西部经济隆起带。具体来讲,得给钱,即资金投入,给权,即下放一定的权力,当然也应给一定的政策,改革搞活。