原标题:山东注册公司需40多天 多地民营企业热盼松绑
今年以来,国务院多次要求“简政放权”,把不该管的微观事项坚决放给市场、交给社会。国务院总理李克强6日主持召开国务院常务会议进一步指出,多设“路标”、少设“路障”,为民间投资参与市场竞争“松绑开路”。
山东、重庆、长三角等地部分民营企业负责人认为,国务院常务会议对问题把脉很准,药方对症。目前企业确实仍面临着审批手续繁琐,收费项目过多的问题,对企业设立、成长壮大形成制约。热盼为民企“松绑开路”,进一步削减不必要的审批环节,去除各种不必要的收费项目,为企业发展营造更加良好的氛围。
各类审批繁琐,企业身心疲惫
山东、重庆、长三角等地一些民营企业负责人表示,在中国经营企业非常辛苦,除了要应付市场考验,还要应付检查和年审。从公司设立起,每年都要花费大量时间和精力与有关部门打交道,搞得企业身心疲惫。
山东济南市民李女士想开办一家在小区内供儿童嬉水的公司,从去年11月初开始,李女士便为注册公司奔忙,用了40多天才把营业执照拿到。与此同时,李女士的爱人在美国特拉华州也注册了一家公司,其过程之简便令李女士感慨颇多。
“我国注册公司过程非常繁杂,你得去工商局、银行、公安局、会计师事务所、税务部门等,这些地方又很分散,从头到尾,差不多要把济南城跑一个遍。”李女士说,在美国注册公司所需时间、手续、费用都比国内少很多。记者采访了解到,尽管全国很多地方都在推行注册公司一站式办理,但具体到某个实例,“一站式”却大打折扣。
企业设立后,每年的年审也令他们苦不堪言。重庆涪陵成品油协会负责人称,一个民营加油站,上面有商务局、安监局、消防、公安、技术监督、防雷办等10多个管理部门,每年有四五个部门需要进行年审,每次年审至少要提交10多项材料,加油站本来就人手有限,除了正常的业务工作,还要整理这些文字材料,根本没有精力,但不把这些东西整理好,就不能正常经营。
长三角某省一位企业负责人告诉记者,除了行政审批,大量带有“官方色彩”的评估报告,也是企业绕不过的门槛。一个大型建设工程,有28个环节需要有相应资质的咨询中介机构出具报告。“最夸张的是有个必走的环节要请第三方机构‘审图’,企业出钱费时间,可是最终如果工程出问题,‘审图’机构又完全不负责任。”
“首先要找有相应资质的咨询中介机构,完成修建性详细规划编制,然后是要找有相应资质的环境影响评估机构,出具环境影响报告表、报告书等,同时还要出具节能评估报告书和报告表,交通影响评估、地块封闭测量图、日照分析报告、施工图审图等。一系列过程走下来就要小半年的时间。”该企业负责人说。
收费名目繁多, 企业不堪重负
审批往往与收费密切联系。受访的民营企业负责人称,繁琐的审批不但给消耗了企业的精力,也花费了企业大量的资金。除了政府部门的收费,相关中介咨询机构也来“分羹”。