老峪村有不少这样的石头房（照片均由记者戚本英 摄）章丘市曹范镇凹峪村已由5个自然村缩减为3个自然村，其中有居住的小凹峪村已由原来的36户缩减为16户，村内闲置危旧房和遗存大量废弃宅基地，残垣断壁、杂草丛生，村庄看上去破败萧条。
盛夏时节，骄阳似火。
南山老峪村村民，心里也像着了火一样焦急。持续干旱，让地里的玉米叶子都打了卷儿，再不下雨，秋粮就没指望了，目前吃水都成问题。这个离市区只有30多公里的山村，至今仍是靠天吃饭，生存条件恶劣，脱贫的路走了多年，仍未有转机。济南市区外，还有一批像老峪这样的贫困村，村里有一批令人心酸的贫困户。脱贫解困，迫在眉睫。
【编者按】
按照市委书记王敏5月7日在全市乡村扶贫解困工作会议上的要求，市里组成由市领导同志参加并担任组长的3个调研组，深入7个县(市)区的28个贫困村、151户贫困户进行了进村入户实地调研。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，全市新一轮的扶贫解困工作，即将拉开大幕。
济南，作为东部大省的省会城市，贫困村是如何形成的？贫困程度到底如何？且看记者调查。
一份无奈的承担丈夫重病儿子出走，七旬老太成家里“顶梁柱”
8月1日，一场小雨过后，记者驾车驶在通往历城区西营镇老峪村的村村通公路上。这条路没有铺沥青，坑洼不平。车辆进村后，道路更是陡然变窄。
老峪村由5个自然村合并，村散布在山上，相互之间近的距离1里路，离得远的有两三里。村里新建的楼房或平房少之又少，更多的是上世纪建的石头房子。
村民杨清运和老伴颜秀英住的石头房就在山脚下。从外面看，石头堆砌的墙面布满多道裂缝，屋顶的瓦片也有多处破损；进入屋内，家具陈设极其简单，漆黑破旧的桌椅，看起来已有些年头，后墙上还糊着一层黑黢黢的塑料布，几处墙角能看到雨水冲刷的痕迹。“后墙漏雨，冬天雪花都能飘到屋里。”颜秀英说。这座石头房子，他们已经住了30多年，如今不仅不能遮风挡雨，看上去还摇摇欲坠，成为名符其实的危房。
杨清运今年80岁，患有脑血栓，卧床10多年了，早已失去劳动能力。他唯一的儿子患有精神疾病，已离家10年，至今杳无音信。今年70岁的颜秀英，不得不承担起这个贫困的家庭，成为家里唯一的劳动力：不仅要照顾患病卧床的老伴，还要侍弄家里的地，种点口粮和菜。
老峪村村支书王明德说，杨清运老两口原来有低保，但后来相关政策执行更加严格，因为他们有儿子，应能提供一定的养老资源，所以生活困难的孙秀英老人便没能再享受低保。尽管他们的儿子精神失常，并失踪多年，但村里多次给申请，也没再办下来。
掀开杨清运家里放饭菜的筐子，里面只有咸菜和馒头。颜秀英说，她年纪大了没法外出打工挣钱，每月只靠两人100多元的老人生活补贴过活，老伴的药已断了多年，因为实在没有多余的钱。她盼着能吃上低保，这样日子还能好过点。
在记者走访的几个贫困村中，像杨清运家这样的贫困户还有很多，基本都存在家里没劳动力、有人患病等情况。而像他家这样有石头危房的也不在少数，一旦发生意外，后果不堪设想。
一个困扰的难题
水太少，投入七八万种的耐旱芸豆全枯死
记者走访的几个贫困村，尽管穷，但村民吃饭问题基本不大，相比而言，更难的是吃水。
在老峪村，村民的生活用水只能靠每天早上去山上水池里挑。1993年，村里打了眼井，但目前出水很少，“8天才能抽满存水的小水池子，不够吃的。”村民说。而前几年村里安装到家的自来水管，因缺水，早已成了摆设，大多都锈住。
历城区仲宫镇十八盘村和老峪村一山之隔，村里前些年花数十万打了几眼井都没出水，村中间有一眼几十年的老井，从井口向下几乎能看到水底，出水量有限，只能满足附近几户村民用。现在生活用水要从山下几里远的井里二级提水，每年光电费就3万多元。因提来的水太少，又要节约用电，水只能提到村头，村民要自个儿去挑回家。
同处山区的章丘凹峪村，也面临缺水问题。村里唯一的取水点，因刚下了雨，积攒了半池雨水，而天旱的时候，村民们吃水则更加困难。村支部书记张业斌说，水少的时候要下到池子里，用舀子将水刮到桶中。
因为缺水，生活都成问题，地里的庄稼更是顾不上，收成可想而知。老峪村共有600多口人，500多亩山地，一口人平均不到一亩，零零碎碎分布在山坡上，能够种麦子的还不到三分之一，一亩也只能收获五六百斤，余下的大部分土地只能种一茬玉米或小米。
今年老峪村想尝试下种更高收益的作物，经多方考察，确定引进耐旱的芸豆。村里投入七八万元，买回芸豆苗和搭架子的竹竿等，结果因雨水太少，又没有其他水源，这种耐旱的作物都没能撑住，苗都枯死了。
离老峪村几里外有个水库，但提水过来的成本太高了。王明德说，就算把水提过来，村民也用不起。没有水，啥也没法发展。村里想把山上的蓄水池都扩大修起来，但投入太大，一时筹集不到那么多资金。
儿子出走，杨清运(右)的老伴负责撑起这个家。一份沉重的账单村集体一年收入500元，修路欠了上百万
除了缺水、缺公共服务设施，交通不便也成为贫困村面临的突出问题。一些村为此背上巨额债务，这让发展更加雪上加霜。
西营镇老峪村和仲宫镇十八盘村都在深山，处在公路最末梢，用村民的话说就是“死胡同村”。村村通公路只修到村口，村里的路就要村里自己想办法。和平原上的村子不同，因地形限制，这些山区村里人们住的较分散，路也是盘山路，修路成本非常高。老峪村刚修了一条3公里多的村内路，路面宽5米，费用150多万元，除去政府补贴，村里还欠下几十万元债务。村里现在外债100多万元，都是历年来修路、修水池欠下的。
仲宫镇十八盘村因修路欠下的债务更多，目前达200多万元。给村里垫资修路的老板，天天到村里要钱。8月1日，记者到该村采访时，村支书张逢礼再次被债主找上门，他坐在破旧的村委办公室，点燃一支劣质烟，说着村里的难处。现在村里运转基本都靠他借钱或个人垫钱，上报低保户需要打印材料，这点钱还是他个人垫上的。
这些背负巨债的贫困村，集体收入基本没有，大多都是“空壳村”。十八盘村唯一的集体收入，就是把村里一个小山头承包给本村村民，租金一年500多元。
集体经济空壳，基层组织也因此薄弱。现在村三职干部的人均月补贴不足500元，个别乡镇甚至低于300元，很难调动村干部的工作积极性。农村运转经费不足，据统计，1个1000人左右的村庄，要维持正常的垃圾清运、吃水补贴、基础设施维护、报纸征订等工作，一年至少需要5万元。而目前我市农村基层组织运转经费平均每村在1.5万元左右，这些钱基本被用作三职干部待遇补贴，即使村干部有心干事，也往往陷于无钱干事的尴尬境地。
为逃离村庄，男青年“倒插门”当养老女婿一个奇怪的现象
山区的这些贫困村庄，随着青壮年劳动力纷纷向外转移，空心化严重。不少村庄常住人口基本上是一些老弱病残等贫困人口，儿童都不多见。
洪范池镇小黄村，户籍人口是648人，而实际在村内常住的不到300人；东车厢村户籍人口是438人，而常住人口不到100人，全村仅一名小学适龄儿童，需到十几里地外的小学上学；去年曹范镇赵家小学在片区内10个行政村，仅召收到1名小学生……
说到村庄的衰落，老峪村村支书王明德叹息不已，“没办法，都想过好日子”。村庄埋没在大山里，交通不便，他们村没有卫生室、学校，甚至连一个商店都没有。村民最怕的就是家里有人生病，有时夜里有个发烧的，还得摸黑走10多里山路去邻村或镇上。村里的娃娃上学更是愁人，也得到邻村去，要走二三十里山路。
仲宫镇十八盘村的孩子上学也面临这一问题，村里只有一个幼儿园，还和村委会合用一个院子，若上小学就要到十几里外的邻村。村民宫秀清的孙子今年6岁，幼儿园毕业该上小学了，正愁着怎么接送：儿子儿媳在济南市区打工没时间，老伴身体不好，她年纪大了不会骑车，只能让孩子坐“黑校车”——摩托三轮，一个月50元钱，但安全问题咋办？
村庄空心，有的已经到了自然消亡的边缘。老峪村5个自然村中，有一个自然村现在只剩下几十户，村里的姑娘都嫁到外地，男青年讨不到老婆，为逃离这个“穷窝”，都倒插门去当养老女婿。
章丘市曹范镇凹峪村已由5个自然村缩减为3个自然村，其中有居住的小凹峪村已由原来的36户缩减为16户，村内闲置危旧房和遗存大量废弃宅基地，残垣断壁、杂草丛生，村庄看上去破败萧条。
◎记者手记扶上致富路，解决生活苦
连日对贫困村和困难户的走访，为我们打开另外一扇认识乡村的门，门里是无尽的唏嘘与心酸。
看到那些山村里满头白发的老人，本是享受天伦之乐、颐养天年的年纪，仍要为生计而奔波；那些困难村民生病，为省钱不去打针吃药，卧在破旧的床上硬撑着；村里留守的娃娃，没法和打工的父母团聚，还要走崎岖的山路上学；缺水的村民，每天爬上山坡挑水，地里的庄稼干旱而死……我们对生活与生存的一字之差，有了更深的理解。
城市化进程快速发展的今天，与城市的繁华与喧嚣相比，乡村仿佛是被遗忘的角落，特别是一些自然条件恶劣的贫困村，发展的落差正越拉越大。更多的人正逃离村庄，进城打工寻求梦想。但正如那句话所说：“城里有村里人的梦想，村里有城里人的爹娘。”贫困村脱贫，困难户解困，不仅关乎社会发展公平和平衡，更直接关乎那些身处贫困村的村民生活幸福。
随着社会的发展，扶贫解困的工作应继续深入，并结合当前实际，真正把那些贫困村扶上致富的道路，解决那些困难户的困难，让更多的人得到帮助，这才是真正践行党的群众路线。(记者赵明)
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章丘探索产业扶贫新模式——
让每个贫困村都有“造血功能”
今年以来，章丘市探索产业扶贫模式，力争让确定的96个贫困村都能有产业，有“造血功能”。记者探访了解到，过去该市的扶贫工作往往是简单的送钱、送物，村民吃完喝完以后，还是摘不掉贫困的帽子；今年则注重从就业、医疗、修路、危房改造等多方面帮扶，让每个贫困村都进入鸡生蛋、蛋生鸡的循环模式。
改造危房，空巢老人集居做伴
章丘市垛庄镇西部也有个十八盘村，同样地处山区。青壮年多外出打工，多年以来，不但村集体无收入，生活条件也很简陋。
8月8日，记者来到十八盘村时，看到的却是另一番景象。村中房屋墙壁用水泥粉刷了，两条主干道均用水泥混凝土修缮完毕，一些危险路段还安装了护栏。主干道两侧的民房墙上，还有不少手绘文化墙。村支书黄允海透露，今年3月份以来，村里沾了帮贫扶困工作太多光，不但翻修了道路、危房，还按照美丽乡村的标准，清理了村内积攒多年的垃圾，并打算安装路灯。
在十八盘村村口小广场边的三排房屋中，既有日间照料中心，又有集体厨房和十余间空巢老人的集中居所。这是章丘在十八盘村做的一个新探索，即为空巢老人集中盖房子，让他们搬到一起祝这样不但方便照顾空巢老人，平时他们还能做个伴。
送羊、送核桃苗，还搞农产品加工
今年章丘市不再采取传统帮贫扶困方法，而是挖掘并发展每个贫困村的经济增长点，让他们主动脱贫。
十八盘村村民吕荣波便是此举的直接受益者，其妻因患病丧失了劳动能力，家中之前的收入来源全靠他做木工及帮人放羊，常常连妻子的吃药钱都拿不出。今年3月份，章丘市民政局不但帮他修缮了房屋，还帮他在院子里搭了个棚，扶贫办也免费送给他10只小山羊和一些核桃苗，鼓励他通过劳动致富。
村里还成立了种植合作社，并在着手建设农产品加工中心和爱心超市。“以前村民采了花椒、核桃，都要挑着担子跑到20里地外的镇上去卖，等加工中心建成后，直接送过去就有人收。”黄允海说。
多部门联手，帮贫困村找出路
实地探访中，记者了解到章丘市对十八盘村的帮扶清单：章丘市扶贫办发放4000株核桃苗和10只小山羊；组织部建农产品加工中心、便民超市，并结合“百村牵手”行动，由先进村对其产业帮扶；宣传部建13处文化墙；残联建残疾人康复站；住建委做村庄整体规划，拆除破旧房屋44处，新建22户，修复石板路4360米，计划安装路灯40盏；卫生局组织专家免费为困难户查体、送药，提升村卫生室环境；畜牧局修安全护栏500米；水利局计划打机井、修蓄水池；林业局帮助嫁接核桃苗7000株；农业局帮助实施农产品加工、销售；旅游局帮助开展乡村旅游开发……各个部门正在形成合力，帮助像十八盘村一样的贫困村找到出路，推动经济薄弱村的转化升级。今年章丘确定的96个贫困村中，目前已有48个被优先帮扶，剩下48个贫困村的帮扶工作也将尽快启动。
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