一间房子，一张桌子，一部电话机，就可堂而皇之地干起殡仪“一条龙”服务。目前苏州在册登记的社会殡仪服务网点和机构达282家，而未注册登记的不计其数。
“去年，我岳母死的时候，就是请的殡仪黑中介。当时还在医院里抢救，那个护工就领来了一个自称是殡仪馆的员工，为了贪图省事我们就将岳母的后事交给了他们办理，结果花去了9000余元。最近，我父亲死后是直接去市殡仪馆的，才花去了3000元。”昨天，城区张先生在接受采访时，向记者讲述了殡仪黑中介那些坑人的事情。
百米内就有三四家花圈店
据苏州市殡葬事业管理所副主任赵磊介绍，我市社会殡仪服务机构早在上世纪80年代就已出现，主要销售花圈、寿衣等一般丧葬用品。随着2004年《行政许可法》的实施，殡仪市场全面放开，整个殡仪服务市场迅速扩张。目前全市在册登记的社会殡仪服务网点和机构约有282家，而未注册登记的不计其数。
殡仪服务网点设在哪、怎样设、设多少，没有任何规范和约束，经营者想设在哪里就设在哪里，大街小巷、房前屋后或居民楼过道比比皆是，城区注册的社会殡仪服务网点就有36家。记者采访时发现，这些殡仪服务网点大多散落在大街小巷，门面不大，非常简陋，在彩香新村附近一条百米长的人行道旁就开出了三四家花圈店。据了解，社会殡仪服务机构从业人员无任何资质，而服务范围却无所不包。从传统的丧葬用品销售到冰棺出租、整容化妆等，甚至扩大到国家明令禁止的遗体防腐、冷藏等项目，不仅扰乱殡仪服务市场，更是埋下公共卫生安全隐患，市民反响强烈。
苏州市殡仪馆为了满足市民需求，这几年先后在解放东路、福星护理院、新区明基医院和市社会福利院等地开出4家殡仪服务部。城区服务部主任沈军告诉记者，他们进驻城区后，专门推出上门穿衣、守灵陪夜、殡葬策划等一系列窗口服务。收费标准与市殡仪馆同步，客户统一到总部结算。由于他们24小时为民提供完善的服务，做到城区半小时内上门，因而赢得越来越多市民的信赖。从一开始每月接待10多户，到现在已接近上百户，并且没有一起有效投诉。
几百元的骨灰盒卖到二三千元
少数社会殡仪服务机构利用丧属悲伤的心理和信息不对称的优势，开展所谓殡仪“一条龙”服务，有的虚抬价格、漫天要价、肆意攫取暴利。有的在逝者面部略施粉黛便要价数百元，十多元的纸花圈售价一百多元，成本几百元的骨灰盒竟然卖到二三千元。
据反映，目前社会上“一条龙”服务的价格普遍在1万余元(不含墓地)，而真正用于遗体运送、告别、火化等基本殡仪服务的费用不过1500-2000元，其他均以高价销售低档(甚至假冒劣质)丧葬用品和穿衣费、服务费、上门费等形式打包收取。记者了解到，目前物价部门对社会殡仪服务收费只要求明码标价，而没有核定价和指导价。
不少殡仪黑中介以假充真、以次充好销售丧葬用品，甚至出现将水泥、硬纸板拼装成“红木骨灰盒”的现象。这几年，在苏州市每年举办的骨灰树葬活动中，现场销毁的那些社会殡仪服务网点出售的骨灰盒，超过半数是劣质骨灰盒。外观看似红木，敲开一看里面却是水泥或硬纸板。
记者了解到，目前市区有一支为这些殡仪服务机构提供信息的“线人”，他们就是各大医院的护工。有的危重病人还在抢救，而“中介”已接到“通知”，早早守在抢救室门外，实现“无缝对接”。据知情人反映，护工每提供一次信息，即可获得200-500元不等的“信息费”。
一些社会殡仪服务机构为赢得丧属的信任，常常冒充殡仪馆工作人员欺诈丧户。他们先从殡仪馆网站下载打印服务指南和项目，篡改价格，然后佩戴伪造的殡仪馆工号牌上门服务，骗取丧户信任，大赚昧心钱。在丧户看来，他们蒙受的“暴利”似乎都被殡仪馆获得，谁知却被黑中介浑水摸鱼。有的黑中介还将政府免单的价值500元的骨灰盒，收去后以二三千元一只的高价出售给丧属，个别黑中介竟卖出5000元天价。
从源头和政策上整治“殡仪黑中介”
低门槛、高回报，是诱发殡仪服务乱象的根源。在社会殡仪服务机构中，有的百货、烟酒店和旅社也兼营花圈寿衣或殡仪“一条龙”服务，几乎无门槛限制，而带来的却是高达200%以上的利润。
从市场看，法律法规缺失、政策滞后是导致乱象的症结。目前，国家层面规范社会殡仪市场的法律法规还是“空白”，政策滞后导致市场无序，执法陷于困境。从监管看，各自为政、互不相关是造成乱象的重要原因。殡仪服务市场管理涉及工商、民政、卫生、税务、物价、质监、城管等多个职能部门，由于尚未形成有效的监管机制，职能部门对社会殡仪服务市场的监管实则形同虚设。
赵磊认为，治理和规范乱象丛生的社会殡仪服务市场，必须坚持“政府主导、政策先行、规范整治、依法监管”的原则。对全市殡仪服务市场，要在政府统一领导下，部门联合执法整治，统一制定相应的政策规定，严格“殡仪服务一条龙”的审批，规范市场监管，从源头和政策上整治乱象、规范服务、监管市场。
因此，赵磊建议，在市政府统一领导下，成立由公安、工商、民政、卫生、质监、税务、物价、城管等部门参加的社会殡仪服务市场专项治理工作领导小组，明确职责、明确分工、明确要求。加快建立覆盖城乡的殡仪服务中心，社会殡仪服务市场放开，对方便群众办丧、满足殡仪服务需求将起到一定积极作用。但无序竞争、无证经营，既扰乱市场，又损害消费者利益。对此，建议借鉴一些地区和城市做法，以市、区为单位，以殡仪馆为支撑，以社会力量为依托，相对集中建立城乡一体的殡仪服务中心。市区可在南、北、中，即吴中、相城和城区各建设一个殡仪服务中心，将社会上有一定规模、实力和诚信的殡仪服务网点相对集中，实行统一标准、规范经营、依法管理。
原标题：一只骨灰盒至少要赚一两千元
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