快递乱象背后,是什么原因在作怪?
政府:缺法规,更缺监管
有专家认为,从目前情况看,快递业相关法律和法规尚不健全,暂时造成法律法规上的漏洞。一个首要问题就是快递企业的服务质量标准尚未明确。如颁布的《快递业务操作指导规范》虽然对各种快递业务做了具体的规定,但对于违反了这些规定的企业如何去处罚、消费者利益受损害如何鉴定责任等,没有具体规定,导致一些快递企业有法不依,不按照规定去执行,消费者一旦出现包裹被调包、破损、延误等,维权很艰难。
但也有专家认为,目前关于快递业的法律法规是比较完善的,但监管的乏力导致其在执行中大打折扣。”西南政法大学经济法学教授陈鹏飞表示,法规出台后,监管部门未能严格监督企业执行落实,多数违规企业也并未依法受到处罚,在这种情况下,再完善的法律也很难起到实效。
企业:以服务质量为代价的急速扩张
根据《快递业务经营许可管理办法》规定,经营同城快递业务的,快递业务员中持有初级以上快递业务员国家职业资格证书的不低于30%。经营省内异地快递业务的,快递业务员中持从业资格证书的比例不低于40%。媒体在调查中发现,多家快递公司招收快递员无任何学历门槛,只要拿着身份证来应聘即可应聘成功,没有任何学历要求或资质要求。
此外,国内多数快递企业实行的是成本较低、更利于快速扩张的加盟模式,由于管理松散、准入门槛低,此类企业一直是发生各种违法违规现象的“重灾区”。比如,根据《邮政法》规定,邮政企业应当依法建立并执行邮件收寄验视制度。用户拒绝验视的,邮政企业不予收寄。但在执行的过程中却大打折扣,沦为一纸空文。许多快递员工资是记件制,验视会花费时间降低收入,加之顾客反对隐私受侵,在侥幸心理下,一些快递员干脆对寄件直接放行。
对此,重庆大学经济与管理学院教授廖成林表示,加盟模式下的竞争是严重同质化的,以低价竞争为主,必然带来利润的减少和服务质量的下降。同时,加盟模式还导致总公司与分公司、加盟网点之间的关系更为松散,对基层员工的管理和培训很难做到严格规范。
网购,已然越来越多人的一种消费习惯;而且在电商带动下,未来快递行业依然会保持高速增长状态。但是,如果上述快递乱象不能有效解决,那就像是在快递业埋下了一颗“定时炸弹”。正因如此,终结快递业的“野蛮生长”,是一件再也拖延不得、需要及时送达的“快递”单。
专家建议,要根治“快递乱象”,既需要各方力量形成合力,加大监管、处罚力度,确保法律法规落到实处,更要在快递业的经营模式上“动手术”,逐步将加盟模式改为直营模式,保证利润水平和服务质量。