去年12月，济南顺河高架桥下，来自河北廊坊的一位老人接受救助。(资料片) 本报记者 张榕博 摄本报济南12月4日讯(记者 张榕博) 冬日渐冷，城市乡村中的流浪乞讨人员在极寒天气下如何生存备受关注。4日记者从省民政厅获悉，我省将对普通流浪乞讨者和恶意乞讨人员实施分类救助和管理，对于不愿到救助站的流浪者，各地将提供临时庇护所，以方便紧急情况下提供救助。
4日，省民政厅公布了全省17市救助站的地址和24小时值班电话，对于不同的流浪乞讨人员，救助部门将实施分类救助和管理。对街头流浪的老人、未成年人、精神病人、智障人士、残疾人进行保护性救助，及时给予饮食、住宿帮助；对职业乞讨者，特别是恶意乞讨、滋扰他人、滋扰公共秩序的流浪人员以及携带未成年人流浪者，救助部门与公安机关将按照未成年人保护法、治安管理处罚法等法律进行处罚，情节严重者将被拘留。
按照救助要求，各地救助站将对自愿受助者进行无偿救助；对于临时生活困难的人员，救助站将解决食宿问题，并帮助他们返回家庭或所在单位。在实际救助中，还有一些职业流浪乞讨人员和疑似精神障碍流浪者拒绝接受救助，省民政厅有关负责人表示，我省将首次试点为这些“自由”流浪者提供24小时临时庇护所。
所谓临时庇护，即救助部门将向上述流浪人员分发求助卡，以方便他们在面临极寒天气或生存困难时及时前往救助站过夜，或随时找人帮助联络救助站。接到求助后，巡回救助车、120、110将立刻派车前来救助。与日常的流浪者救助不同，临时庇护所仅需要简单的登记和甄别，入站和出站也不需要严格限制，“大家来去自由，救助的时限也从以往的最长10天进行了适当延长，直到极寒天气过去。”
“虽然这种方式可能会促使一些社会人员前来‘骗吃骗喝’,但为保障流浪人员基本权益，这些小问题我们会通过仔细甄别来防范。”该负责人表示。
此外，为扩大城市救助范围，我省还将尝试社区、街道提供临时庇护小屋，并发动环卫工人、社区爱心人士组成信息员，及时联络救助站救助流浪人员。
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超两成流浪者 为职业乞讨人
目前，我省流浪人员救助采取政府、社会、家庭共担原则。其中，救助站承担对找不到家庭和亲属同时也查不到户籍所在地的老人、未成年人、残疾人的救助工作。救助站需妥善安置上述人员，提供符合卫生要求的食物、住所，及时救治急病，帮助联络亲属，并且对无钱回家的求助者提供乘车凭证。受助人员所在地政府将承担返乡受助人员的生活安置。
2011年、2012年，我省共救助各类流浪乞讨人员196523人，其中未成年人10527人。截至2013年11月底，全省站内共救助47636人，其中未成年人1092人，60岁以上老人3362人，残障人员3121人，各类病人6028人。
经调查，在流浪乞讨人员中超过20%为职业乞讨人员，虽然国家有明确的救助政策，但这些人员自愿流浪乞讨，甚至胁迫和干扰他人进行乞讨，部分行为已经涉嫌违法。
本报记者 张榕博
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