“办营业执照，居然让提供婚育证明！”在历城区百代商城做生意的王女士(化名)实在想不通，这两种毫不相关的证件有何关系。山大工商所回应称，已取消了该项证明材料。商城工作人员最终承认，是工作疏忽导致的。在记者协调下，百代商城的业户无婚育证也可办理营业执照。
商户：办营业执照为啥跟婚育证明挂钩？
今年9月份左右，王女士在历城区洪楼附近的百代商城内，租了一间商铺。11月10日左右，接到商城通知，要求提交相关材料，商城替商户代办营业执照。
11月25日左右，王女士拿着身份证等相关证件来到商城管理部门，工作人员查看过材料后，告诉她缺少流动人口婚育证明。“婚育证明和办理营业执照有啥关系？”王女士很纳闷，商城工作人员没有给出解释。
王女士从已办理过婚育证明的周围商户了解到，回户籍所在地才能办理婚育证明，必须向当地计生部门提供户口簿、结婚证和查体证明等证件。“一直在济南查体，根本没有查体证明。”她告诉记者，办理婚育证明需要准备的材料很多，“即便手续齐全，也需要15天左右时间。”王女士老家离济南较远，来回折腾要花费大量时间，想想就发愁。
“只有户口在外地的女性需要办理婚育证明，男性和本地人都不用办理。”王女士猜测，办理婚育证明可能跟计划生育有关系，“假如有人先办营业执照，然后再超生，婚育证明也没用啊。”
百代商城：婚育证明需交给工商所
12月3日下午2点左右，记者来到百代商城，一位负责此事的工作人员称，婚育证明需要交给工商部门，“商城肯定不会擅作主张，要求商户提供流动人口婚育证明，商城最多需要商户提供身份证，进行登记。”
她表示，商城没有任何理由让商户提供婚育证明。在商城招商部办公室的墙壁上，贴有办理营业执照的通知，该通知最后一条写明，“外地已婚育龄女性需提供外地流动人口婚育证明(年龄在16-46周岁)。”该通知落款为百代商城管理部门，时间是11月12日。记者想要拍照时，工作人员予以拒绝。
“可能是领导接到过工商部门的通知，要求商户办理营业执照时提供婚育证明。”工作人员表示，相关领导不在，不能提供具体通知，“也可能只是口头通知。”
山大工商所：已取消该项证明
随后，记者来到历城区山大工商所，该所注册厅的一名工作人员称，早已取消了该项证明，“历城区工商分局两次下发过关于取消该证明的通知。”另一名工作人员向记者展示了一份刚刚审理完的营业执照相关材料，该申请者是一名女士，户籍在日照，申请材料里并没有婚育证明一项。
“工商所没有给百代商城下达过任何通知。”工作人员称，商城工作人员在2013年年初，曾来咨询过办理营业执照的相关事宜，“当时工商所可能还未接到取消该项证明的通知。”
“今年11月初，工商所接到了取消该项证明的通知。”工商所一名负责人告诉记者，之前，历城工商分局也曾下达过相关通知，“具体时间记不太清了。”
一名工作人员向记者出示了一份济南市政府印发的，名为《取消和调整的市级行政许可事项、审批要件、前置性许可目录(第一批)》的电子文件，在“取消和调整的行政许可事项前置性许可目录”一栏的第25项写明，取消“企业登记(流动人口注册企业)的婚育证件”。
结果：商城承认失误，无婚育证也可办执照
3日下午4点左右，记者再次来到百代商城，工作人员与工商所沟通后，称商城工作人员工作中存在疏忽，“向工商所询问此事的商城工作人员，可能记错了办理执照需要提交的证明材料，现在不用婚育证明也可办营业执照。”她表示，工作人员也是为了帮商户尽快办理完执照，“要求商户提供的材料越全，越能顺利办完。”
记者又查阅了1998年国务院批准发布的《流动人口计划生育工作管理办法》，该办法规定，有关部门审批成年流动人口营业执照等证件时，必须核查其婚育证明，未有该证明，不予办理。但是，从2009年开始执行的《流动人口计划生育工作条例》则去掉了这一强制性规定，明确1998年颁布的相关规定作废。
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