□本报记者 焦小超

　　手机上网套餐含有的流量月底清零是否合法？8月初，一位长沙律师由于流量被清零而将中国移动长沙公司告上了法院。8月底，一条关于“广州电信剩余流量不清零”的微博在网上热传，虽被证实为短期促销，至少也证明了流量不被清零的可能性。今天，记者致电济南三家运营商，均被告知目前没有任何流量转存的消息。而与此同时，市民和网友的呼吁声此起彼伏，“流量转存”能否变促销为常态。

空欢喜 流量转存只是促销

　　很多消费者都会遇到这样的情况：花钱买了每月若干M的流量，如果当月用不完，只能自认打了水漂，大家似乎已对通信运营商的这种“潜规则”习以为常、见惯不怪了。8月初，湖南长沙的消费者刘明就将长沙移动告上法庭，他认为，自己购买的每月150M的手机流量，若当月没有用完，下月就会被服务商清零，太不公平。长沙市天心区法院已正式立案，并将于9月4日下午开庭。据当地媒体报道，两天近4万条围观评论中，超过80%的网民表示“求胜诉”。

　　所以，当8月底一张号称“我的流量我做主”，“流量月底用不完？存起来下月用”的手机短信截图被发上微博后，引来网民叫好一片。截图显示，短信来自“广州电信”。据了解，这是广州电信方面8月底推出了一项新政策：“电信剩余流量不清零，可转入次月使用，或赠送给朋友。”但正当人们在欢欣鼓舞，这项政策到底会不会成为运营商改革的突破口，大面积推广之时，广州电信回应称，这是针对3G用户的促销活动，不涉及资费政策调整和业务规则改变。

　　随后，记者拨通了山东电信客服电话。客服工作人员表示，济南地区目前还没开通剩余手机流量转存到次月使用的业务。至于济南电信何时会开通此类业务，该工作人员说，目前没有接到相关通知。此外，记者了解到，济南移动和联通两大运营商目前也未开通剩余手机流量积累到次月使用或赠送他人使用的业务。

呛声大 半数网友抱怨“清零”

　　地方运营商的一点风吹草动就引起了沸沸扬扬的争论，网友呼吁流量转存成为“常态”。根据上海市消保委日前做的一项调查，有83.75%的消费者在使用手机上网套餐，一半人认为流量月底作废不合理，七成认为手机流量按月计费方式不够人性化，应当推行手机流量跨月度计费。

　　有关“套餐内流量用不完能不能收回”的话题一时间引起了一片呛声。有市民认为，“流量就像吃自助餐，哪怕吃一点点也要付全部的钱。但自助餐能吃下者可以随便吃啊，流量可以吗？”也有市民表示，“流量作为一个可以购买的商品，是运营商强加于它保质期，消费者出钱购买，用不完浪费掉还是继续存起来以后用是消费者的权利，不需要运营商来帮忙处理掉。套餐的通话时间、短信都存在此问题。”

　　作为消费者当然是双手支持，并希望当地运营商跟进。不过，流量套餐月底清零，运营商称是目前通行做法。套餐合同里清楚列明了多出的流量要如何结算，但对于当月未用完的流量则没有明确提示。记者致电本地运营商服务热线，得到的回复基本是“没办法，如果包月套餐中用不完的，只能浪费掉”。换言之，就是被“清零”。当然，为避免产生高额流量费用，电信运营商推出了不同版本的流量套餐，从30M到100M不等。有运营商表示，用户对套餐的理解存在一定误解，相比非套餐来说资费已经优惠很多，但自由度受到一些限制。“用户不可能既享受了套餐优惠，又跟没有套餐一样自由。”

解心结 消费者渴望“话语权”

　　分析机构Canalys的数据显示，今年第二季度，中国市场智能手机出货量同比增长108%至8810万部，成为全球最大智能手机市场。智能手机以及移动互联网的普及，手机流量几乎变成大多数人的首选业务。三大运营商上半年的财报显示，中国联通移动手机用户数据流量同比增长131.3%；中国移动无线上网业务流量同比增长129.0%；中国电信3G手机用户每月户均流量超过168M，同比提升51%。

　　然而，当移动通信网络从2G升到4G时，运营商早年的5元包30M套餐依旧存在。在2G时代，每月逛逛论坛，玩玩彩信30M流量绰绰有余。而如今刷个微博、玩个微信一天30M都不一定够用。有法律专家指出，消费者质疑流量每月清零的合理性，表面看是“心疼”流量，其实是对流量基础资费过高的不满。目前，通信运营行业由于市场没有形成充分的竞争，其服务、产品及相应的定价往往缺乏与消费者的充分沟通。

　　人民日报官方微博就评论称，“套餐消费有约在先，流量归属本应没有异议。一声叩问引来众声响应，更像是对电信服务不满的集中爆发。若能从中看到正向意义，赋予消费者更多议价权，为他们提供更多的选择、更好的服务，未尝不是一件好事。”

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上海重庆或推季度流量套餐

　　在剩余流量清零引争议后，一些地方运营商开始做出改变。据报道，上海移动、联通、电信做出部分“妥协”，承诺将在年底前分别推出以季度为计费周期的流量套餐。但超过“90天”后，剩余流量仍将自动失效。重庆移动和联通也表示将推类似的“季度流量套餐”，重庆电信称，新套餐今年9月将面市。不过，有观点称此做法“换汤不换药”。