6月22日，在东工商河路的马路市场，一名工作人员(右一)与摊贩争论关于摊位费的问题。 记者张刚 摄□本报记者 李永明 张晓园停车费、摊位费、卫生费……街道办事处领导下的村(居)委会私设收费名目，收费远超物价局收费标准等问题在不少街办和村居存在。近日，记者调查发现，有的村居的收费行为被物价局确定存在违规，但街道办事处仍不进行约束。由于历史遗留问题，该类村改居都保留着独立财务，收取的费用都流入其中，如何使用无法监管。
凤凰山居委会 卫生费半年涨两次 商贩“回本难”
“我们是凤凰山花卉市场商户，每个周末摆摊，北园街道办事处凤凰山居委会综治办向我们收取管理费。前几天，他们下了通知：7月1日以后，每季度上调摊位卫生管理费。这收费的标准是什么？怎么说涨就涨？”在凤凰山花卉市场摆摊的商贩日前致电本报反映了他们遇到了烦心事，他们认为该市场是自发形成的，如此收费不合理。
凤凰山花卉宠物市场位于标山南路以北、东工商河东岸，是一个自发形成的花鸟宠物市场，每到周末就人头攒动、拥挤不堪。
“这半年，卫生费调整了两次，年前时，周六摊位费用从12.5元涨到15元，周日的则从15元涨到了18.5元，现在下通知说，7月1日后，周六的涨到18.5元，周日的成了20元。”在这里摆了十多年摊的张先生说，上周，他接到了市场管理方凤凰山居委会的通知，称每个摊位将按季度上调卫生管理费，并要求他们按季度交费，其中每季度周六收费210元，周日收费240元。“突然一次性要多交百十元，这生意是越来越难做了。”
张先生算了一笔账：市场每周末才“开张”，即每月只能摆摊8次，摆摊一次就要交近20元的管理费。据了解，凤凰山花卉市场原来在马路两边是摊位，居委会强行在中间加了一排摊位。“居委会就是为了多收钱，这条路本来就不宽，中间加上这排摊位，来买东西的都站不开了，非常影响交通。”张先生说。
张先生提供的收据名为“物业收据”，入账时间写着“2013年3月17日”，收款事由是“凤凰山花卉市场季度卫生费4-6月”，盖着“济南市天桥区北园办事处凤凰山居委会综治办”的公章。“以前摊位是2米的，后来划了摊位线，改成了1.8米或者1.5米，地方小了，但卫生费却涨了。”王女士告诉记者，以前这个市场卫生费就涨过好多次。她表示，在这里摆摊的多是下岗职工，挣的是辛苦钱，卖的也多是薄利的商品，接受不了这么高的卫生费。
“居委会只是收费，治安、交通这些他们都不管，摆摊，什么设施也没有给我们提供，不知道收了这么多钱都干了什么。”摊贩质疑道。
埠东村村委会 高价“糊涂”卫生费 村委会、街办称亏本经营
埠东村远在高新区，与普通村庄不同，该村范围内，有一所有8万名学生的民办高校山东英才学院，由此形成一条活跃的商业街。商业街由村委会出资修建，业主除需要交纳房租外，还需要向村委会交纳1000元/年的卫生费。
该商业街沿街共有近300户商铺，据商户称，2012年埠东村村委会收取的卫生费标准为400元/年，2013年突然涨到了1000元。与此同时，商户反映，村委会收费具有随意性，“一次交半年，是500元。要是交一年可以便宜200元，一年800元。”“一个店铺的面积，两家商户合租，村委会来收卫生费，非得让我们交两份卫生费，我交700元，另一户要交400元。”卫生费标准并未按商户性质进行区分，统一定价，对于质疑的声音，物业管理人员回答：“不愿意交你可以不在这干。”商户反映，村委会收费人员确实曾强行收费，甚至与商户起过争执。
埠东村村委会提供的收费凭证并非正规发票，只是普通的三联单收据。收费名目上注明为“卫生”，金额栏写着“800元”，备注栏写着“一年”，盖有“济南高新技术产业开发区巨野河街道埠东村物业管理专用章”。
据该村村委会介绍，村委会专门成立了物业，对商业街进行商业化管理，所有收入由村委会财务自筹自支。
物业管理人员介绍，收取的卫生费并未参照《关于确定济南市城市环境卫生收费标准通知》，虽然环卫人员只是清扫商业街道路，但卫生费其实包括道路费和路灯费。村委会有详细的收支名目，“每年村委会还要亏损一部分费用”。既然村委会亏本，为何村委会不将收费标准定得再高点？村委会工作人员表示，村委会是在作贡献。
对于该问题，巨野河街道办事相关负责人表示，卫生费标准由埠东村村民代表大会通过，由该村村委会最后决定。对于村委会的收支情况，街道办事处表示认可。
黄台居委会 外来车辆进村计时收费
近期，本报刊登《停车费比房租贵居民租户俩待遇》一文，报道了黄台社区居委会向魏家庄村外来住户强制收取200元/月停车费一事。6月18日，本报记者对该村再次探访发现，未办理出入证件的车辆依然登记计费：1小时以内免费，超出1小时，小型客车2元/小时，货车6元/小时。
“我们家的车停在限高杆外侧的马路上，但还是要交钱。居委会说是为了保障村里的消防通道。”村内一商店负责人说，将车在村外马路上停一天要交5元，一晚上也是5元，每月120元，是村里收的。不少在村内开店的外来人员由于停车费太高，都搬走了。沿村内道路查看，记者发现，有近半数的沿街门头房拉下了卷帘门。
村庄出口处控制限高杆的几名男子表示，交纳200元/月的停车费就可以出入免费，否则进出就要交钱，没有发票，只有三联单。对于村外道路停车收费，收费人员表示，停放1天确实要收5元，收费标准是经过居民代表大会同意的。
据黄台居委会工作人员解释，黄台社区居委会为了保证消防通道安全，以及小区内安全有序，对外来车辆进行规范化管理，停车所收费用上交北园街道办事处。
市物价局
卫生费、停车费均涉嫌乱收费
卫生费不能随意超标定价
济南市物价局工作人员表示，我市现行城市环境卫生收费主要政策依据是1997年济南市物价局、财政局、环卫局下发的《关于确定济南市城市环境卫生收费标准的通知》和1998年济南市物价局、环卫局下发的《关于确定济南市城市生活垃圾袋装化收集收费标准的通知》。
目前我市城市环境卫生收费标准主要分两类。涉及居民类，垃圾处理费2元/户/月，垃圾袋装收集服务费4元/户/月。涉及非居民类：门前责任区清扫委托服务费0.2元/月/平方米，垃圾袋装收集服务费15元/月；生活废弃物处理费6元/立方米，生活废弃物委托代运服务费15元/立方米。因沿街商铺大小面积相同，日产垃圾数量相差不多，环卫部门一般采取“就低不就高”原则统一收费价格。
对于商铺卫生费收取方面，济南市物价局工作人员表示，按照以上文件规定，收费单位应根据各个商铺责任区面积和实际产生垃圾量确定收费价格，随意超标定价则涉嫌违规收费。
济南市物价局行政事业性收费管理处工作人员表示，“村(居)委会收的摊位费属于管理性质，收这项费用肯定不对，村(居)委会没有这个收费项目。”工作人员说，市民可拒交摊位费。应予以取缔的占道经营摊点，物价部门已经明确规定不允许任何部门和单位进行收费，否则就涉嫌乱收费，也是乱设点。占道必须要经过市政部门批准。
“一旦对占道摊点收了费，就等于承认了它的合法性。任何收费都是不允许的。这个已经说了多少年了，但仍然有不少摊贩不了解。”工作人员表示，对于涉嫌乱收费的情况，市民可拨打12358热线举报，物价部门将依法查处。
无正规发票可拒交停车费
就黄台魏家庄收取停车费一事，记者分别咨询了山东省物价局和济南市物价局相关负责人。省物价局工作人员表示，村委收取停车费必须有收费许可证。“如果没有，就属于违法收费，应该有指示牌明码标价。收费后还必须出具正规发票，如果没有，市民则有权力拒绝交费。”工作人员说。
市物价局工作员解释称，市区机动车收费标准是，不论大小车，每辆车每小时收费两元。“我们制定的标准仅是针对济南市区，至于村居的收费标准还没有制定。村委能不能收费是个问题，谁规定村委可以收这个钱都是问题。”工作人员说。
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