山东省安全生产责任险状况
山东省自2007年开始试点安全生产责任险以来，保障范围不断扩大，服务能力持续提升，不仅在损害补偿，事故救援方面大显身手，更是主动帮助投保企业排查风险，防灾防损，把责任保险的功能，从事后补偿扩展到事前的风险管理，更好的服务于安全生产工作。
一、符合政府转变职能需求，获职能部门政策支持。山东省政府及相关职能部门善于运用市场经济手段，深化职能改革，从行政管理、财政补偿向制度安排、服务保障过渡。安责险试点以来，辅助政府参与社会管理的功能不断发挥，获得了各级政府和职能部门的肯定和大力支持。首先是省金融办、安监局、经信委、煤炭工业局、国防科工办、保监局六部门联合组成联席会议小组，发布试点方案，商讨协调相关事宜，在各自领域共同推动安责险的发展。在第一期试点工作获得初步成效之后，获得省政府的认可和肯定，由省政府发文在全省范围内推动。2013年省政府又发布政府令，将安责险工作要求明确写入《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》，明确了安责险和风险保证金作为企业必选的两种方式，安责险保费资金专项管理等内容，首次以地方规章的形式引导相关企业参与投保。
二、保障能力持续增强，灾害事故赔偿充分到位。经过近7年高速增长，2013年全省保费规模首次超过一亿元，为全省十六个地市的矿山、非煤矿山、危险化学品生产经营运输、烟花爆竹、民爆等十个行业提供了1352.40亿元的风险保障，市场规模在全国居于前列，参保覆盖率较高，保障范围较广。
2013年5月，济南章丘市发生一起特大安全生产事故，济南保利民爆经济有限公司爆炸品生产车间发生剧烈爆炸，造成33人死亡，19人受伤的严重后果，企业厂房倒塌，财产损失严重。事故发生后，党中央国务院高度重视，成立了国务院事故调查组赶赴现场，人保作为该企业的安全生产责任险承保单位，也参与了事故善后处理工作。在确定了保险责任和基本事实的情况下，在国务院事故调查组尚未公布结论之前，人保于6月初就拿出600万预付赔款支付给企业，供其用于遇难者家属赔偿，事故现场清理和生产经营恢复等用途，减轻了当地政府和企业的赔偿压力，对妥善处置稳定事态起到了积极作用。2013年全年共支付赔款3178.86万元(不包括上述预付赔款)，用于各地市安全生产事故的灾后处置工作，充分发挥了保险损失补偿的作用。
三、积极投入防灾防损，未雨绸缪推进安全生产。在对损失进行补偿的同时，按照试点工作方案，各参保公司必须从保费中提取一定比例的资金，专项用于安全生产促进工作。从目前的执行情况来看，各参保公司在全省十六个地市都与当地安监部门紧密联系，共同组织了形式多样的活动，如聘请专家给企业人员授课，印刷张贴安全宣传材料，赠送灭火救灾装备等，增强了投保企业的安全意识，提高了全省安全生产工作水平，减少了发生安全生产事故的可能性，降低了公司的赔付成本，达到了保险公司、投保企业、社会公众多赢的良好局面。
备注：
一、保利民爆安全生产事故发生时，社会影响很大，经媒体报道后备受关注。保险行业预付赔款的行为对树立保险行业讲诚信、重责任的正面形象，具有积极意义和新闻价值。
二、保险公司组织的安全生产培训宣传活动，可以供现场报道和采访。
三、省安监局和省金融办等相关部门对安责险的功能作用充分肯定。
济南创新道路交通事故诉调对接机制取得好成效
近年来，随着车辆的不断增多，民众保险维权意识的提高，因交通事故引发的损害赔偿纠纷案件也逐渐增多。保险纠纷诉讼案件处理时间长、成本高、耗费精力大，致使部分群众对保险理赔服务产生了误解及偏见，造成负面影响。大量的纠纷案件，也给法院带来较大工作量。为积极破解这一难题，济南市中院联合济南市保险行业协会在法庭设置专门的保险理赔调解室，集中调解道路交通事故保险纠纷，解决当事人之间的争议，最大限度地维护当事人的合法权益。
设立调解日，构建和谐专业调解机制。济南中院在法庭设置了专门的保险理赔调解组，由两名法官组成，配备调解工作的辅助和记录人员。主审法官具有丰富实务经验，统筹协调能力强，为有效开展调解工作提供了专业化的人员保障。保险公司派出调解员，调解员具备法律、保险、医学知识，能充分发挥专业优势，梳理矛盾，分清责任，避免纠纷调解盲目性。将每周二设为“保险调解日”，便于法院、保险公司合理安排时间，提升工作效率。调解当天除了调解原定案件外，保险公司还可对下周二需调解案件提前阅卷，与法官就主要矛盾及争议焦点进行讨论，达成共识。调解成功的案件，法院最晚于第二天制作好民事调解书，及时向当事人送达。自2013年以来，共调解道路交通事故保险纠纷案件503起，涉及金额4024万元，调解成功339件，涉及金额2708万元，调解成功率达到71%，积极参与的保险公司调解成功率达到94%以上。
两案并审，减少当事人奔波。对于既涉及交强险又涉及商业险的案件调解组一并审理，把涉及两个案子的众多问题一次调解，利于统筹协商并达成一致，减少当事人奔波，提升了案件处理效率。由于保险公司人员已参与，消费者不用再到保险公司排队咨询、担心后续材料不全等，免去舟车劳顿和后顾之忧，真正做到了为老百姓服务，保险消费者一般在15日之内就能收到保险赔款。
积极参与，实现多方共赢。在当事人自愿调解的前提下， 相对于选择较严格的审理程序，调解更显简便、快捷、成本较低的优势，更符合老百姓“和为贵”的传统文化心理， 能够更贴近和方便老百姓，容易为老百姓所选择和接受。通过诉前调解，保险公司和客户积极参与，使矛盾在融洽的氛围中化解，形成法院、保险公司、消费者等多方共赢的局面。 经过两年的实践，调解道路纠纷保险诉讼案件250余起，涉及金额超过2000万元，社会效果不断提升。调解结案的案件，至今没有一起进入执行程序；判决执行的案件，保险公司都及时地进行了赔付。
备注：如需进一步采访，可与济南市保险行业协会或济南市中级人民法院取得联系，了解调解成效。
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