山东农业保险自2006年开办以来,试点范围和业务规模不断扩大,覆盖面进一步拓宽,从2006年的1家经办公司、3个试点县、承保面积120万亩、保费收入704万元发展到2013年的7家经办公司、134个试点县,承保面积8496万亩,保费收入9.34亿元,近年来,山东农业保险在满足农户的多样化需求和服务经济社会发展方面多措并举,在丰富农险险种、提高保障水平、拓展服务领域、加强服务创新等方面取得了很好的成效。主要表现在:
一是农业保险险种不断丰富。在各级政府和相关部门的重视支持下,山东农业保险险种不断丰富,险种覆盖满不断拓展,特别是郭树清省长到任以来,在省政府的直接督促下,农业保险得到加速发展,2014年我省新增6个中央财政补贴险种、3个地方财政补贴险种,目前我省已经开展的中央财政补贴险种包括小麦、玉米、棉花、花生、能繁母猪、育肥猪、奶牛、公益林和商品林等9种,地方财政补贴险种包括日光温室、苹果和桃等3种。2013年,我省开办了23个农业保险险种,除了上述12个补贴险种外,还开办了葡萄、马铃薯、肉牛、肉羊、肉食鸡、玫瑰、生姜、大葱、烟叶、黑牛、生猪价格指数等11个创新特色险种。较好得满足了当地农户的保险需求。
二是保障水平不断提高。以人保财险聊城市分公司为例,该公司在承保政策性小麦保险的基础上,又承保了商业小麦保险,较好地满足了农户需求,提高了农业保险的保障水平。2013年10月,高唐农业局的人员向人保财险聊城分公司提出目前的保险金额对于种粮大户来说,不能从根本上解决风险,需要增加保障额度。人保公司根据需求,开发了改由农民自缴20%变为100%外,其余一切都不变的“商业政策性”保险条款。2014年3月21日,高唐签下了首张保单,此项业务填补了国内空白,对种粮大户的风险起到了“兜底”的作用。山东《新闻联播》也播出了高唐公司为种粮大户承办小麦“二次保险”的新闻。该新闻的播出受到了市委、市政府及市委宣传部的高度重视,同时,有力提升了保险业的社会形象。
三是创新能力有所突破。指数保险是保险业的创新险种。2013年开始,安华农险山东分公司与畜牧部门积极沟通,利用生猪调出大县奖励资金作为保费补贴资金来源,先后在莱芜、临沂、济南、日照等地市开展了生猪价格指数保险。在猪肉平均价格低于保险责任约定的价格指数时,保险公司对生猪养殖户给予赔偿,生猪价格指数在稳定猪肉市场价格,提高养殖户的抗风险能力、保户养殖户的积极性等方面将发挥积极作用。
我省的蔬菜价格指数保险的前期准备工作也基本完成,目前方案正在会签阶段,即将在全省开展,在蔬菜市场价格低于保险责任约定的价格指数时,保险公司按照差价补贴蔬菜生产者,有效抵御市场价格风险,保障蔬菜基本生产能力,促进蔬菜产业健康发展,保障农民利益和市场价格基本稳定。
四是保障作用不断凸显。近几年来,极端灾害天气影响的范围逐步扩大。我省先后遭受台风、暴雨、干旱、风雹、低温冻害、洪涝和暴雪等自然灾害,农业保险受灾严重,保险公司面对灾情,快速反应,积极做好理赔服务工作。自2007年以来,累计赔付支出20多亿元,有力的支持了农户恢复生产,保险业服务作用进一步发挥。以聊城市为例,2013年全市遇60年一遇特大涝灾,赔付1.1亿元,极大地保障投保农户的利益,得到了当地政府的认同。