今天(15日)下午，山东省物价局局长陈充做客两会栏目“直通厅局长”，在向网友分析今年山东物价走势的同时，陈充还介绍说，价格因素在治理雾霾当中起着很大作用，而今年春节期间，山东物价部门将重点关注电商“价外加价”等违法行为。
物价水平：
山东物价基本平稳 CPI致物价高的“错觉”
记者：陈局长，物价是与我们生活息息相关的一个民生话题，我们注意到，现在很多网友在网上抱怨，说现在物价太高，生活压力变大，但真正说到我省物价的情况并不了解，所以请您给我们介绍一下我们省2013年的物价形势，还有物价部门在稳定价格总水平方面做了哪些工作？
陈充：你提的这个问题是大家关注的问题，也是长期关注的问题，物价与我们的生活息息相关。但是我们现在国家宏观调控的目标有四个，一个是GDP，就是经济增长速度，再一个就是就业率，第三个就是物价上涨率，第四是国际收支平衡。这四大指标是我们政府宏观调控的主要目标。
谈到物价水平，我们通常是用居民消费价格指数，也就是CPI来衡量。多年来，我省CPI一直稳于全国，即全国快速上涨时，我们涨得慢，全国快速下跌时，我们跌得慢。波动的曲线一直比较小。这是我们山东一个突出的特点。
2013年，我省CPI同比上涨2.2%，低于全国0.4个百分点，也低于3.5%的预期调控目标，总体比较平稳。但是和老百姓的感受确实存在差距，并且这个差距还不算太小。之所以大家觉得切身感受到的物价涨幅与统计数字有点距离，可能与CPI的结构有关，CPI是个综合数字，由8大类项目构成，分别是食品、烟酒、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住，每个项目又分为很多小项，不同的项有不同的权重，这些项目如果有升有降，升降相当，就可能表现为单个项目涨得多，总指数波幅不是很大。比如，去年，食品类价格同比累计上涨4.8%，远高于CPI，而食品与CPI的其它项目比，可能与大家的日常生活相对更密切一些，大家对涨价的感受可能更深一些。实际上，我省其它7类非食品价格相对比较平稳，像烟酒、家庭设备用品及维修服务都同比上涨0.3%，交通和通信下降0.7%。因此，CPI总体平稳。
山东的特点一直就比较稳，为了稳定我省市场价格总水平，去年全省各级物价部门主要做了以下工作：一是加强调控手段建设。省政府以266号省长令颁布实施《山东省价格调节基金管理办法》，有效增强了价格调控的经济手段。各地共投入约6亿元价格调节基金，大力扶持“菜篮子”建设、补贴粮油肉应急储备、稳定公用公益事业价格。其中，威海市支持当地农超对接，泰安市建立猪肉储备制度，滕州市推动平价商店建设，都取得了较好效果。
第二方面，我们还有一个执法队伍维护市场秩序，对欺诈行为、价格垄断等依法查处。去年一年，我们大概查处的案件将近4000件，违法金额大概3个多亿。
第三，对民生方面我们还有一个“兜底”的政策，在惠民生方面构建一个托底的价格体系，在价格的改革过程中，有些该涨的要涨上去，同时保基本，形成双低联动机制。所以山东我们控在两头，一控是那个调控目标，是上线；第二还得守住底线，就是民生这个底线。和全国相比，在调控物价方面，我们相对是比较好的。
价格种类：
价格分为三种形式 政府调控民生方面价格
记者：我们经常听到政府指导价这个词，请问在社会主义市场经济下，价格分几种形式？有什么区别？物价部门在其中起什么作用？
陈充：现在根据《价格法》规定，设定在市场经济条件下价格分为三种形式，一种是市场调节价，就是由市场形成；第二是政府指导价；第三种是政府定价。我们目前社会上存在这样三种形式。
市场调节价是由市场形成，政府不干预它的价格，它是根据市场的供求关系来形成的。政府指导价就是政府制定一个基准价格，企业或者经营者可以在这个基准价格的基础上上下浮动，可以浮动10%、20%，有的规定只能上浮，有的规定只能下浮，在这个幅度内由经营者进行定价，这就叫指导价格。而政府定价则包括水、电、暖气、教育、医疗这等方面的价格。
价格维权：
重大节日期间控制物价 打击行业“价格联盟”
记者：您听到了咱们关乎民生的一些价格，水电暖气，也包括教育、医疗、涉农、旅游等等，老百姓确实都非常关注，请问陈局长，物价部门在维护正常市场价格秩序及群众价格权益方面有什么举措？
陈充：尽管价格是完全由市场形成，但是价格行为不合法，或者侵犯群众利益，物价部门也要查处。我们去年查处了部分行业的价格垄断，有些行业企业要搞“价格联盟”，这就是违法行为。而对市场的欺诈行为，物价部门的打击力度也不小，包括收费，乱涨价、乱收费等。
在维权方面，物价部门有全国统一设定的12358的价格举报电话。群众对价格有什么疑问，有侵权的事情可以通过这个电话举报查处。
在旅游市场上，旅游价格这几年比较混乱，特别是像旅游景点，价格都是市场形成的，但是欺诈比较多，特别有些重大节假日物价部门会去现场进行检查，维护市场秩序。
而在重大节日或者重大活动的时候，物价部门也有价格干预措施，比如宾馆的住房价格物价部门会进行控制。就是一些重大活动也采取这样临时的干预措施。同时，对涉及企业的工商、质监、银行，物价部门也开展检查。因为维护市场秩序，既维护企业的合法权益，同时也维护老百姓的合法权益。
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