原标题：德州陵县将信访大厅建进县委大院 领导干部手机号全公开

　　2009年，德州陵县把信访大厅安排进了县委大院，不登记、不设防，上访人员可以跟机关干部一样随意进出；如今，陵县更进一步，从县委书记、县长到全县副科级以上干部，全部包片到户，手机号公开，直接联系群众、解决实际问题。

　　上访者随时可进县委大院

　　7月10日，家住陵县于集乡的窦学文早早来到县委门口，他的目的地是县委大院里的信访大厅。窦学文与同村邻居打官司，他不服判决。

　　将信访大厅建在县委大院，这在地方上很少见。

　　2009年8月，陵县投资400多万，在县委大院里建起信访大厅，大院不设岗、不登记，上访者可以和机关干部一样出入。县政府曾列预算40万元，修缮用了30年的县委、县政府办公楼，但为了信访大厅，这个钱没花。

　　陵县县委书记马俊昀说：“之所以这么做，就是要明确一个态度：群众的事才是大事，越是财政困难，越应该把有限的资金用在刀刃上。”

　　建好了信访大厅，还得接好访。陵县为每位县级领导都排了班，每天要到信访大厅现场接访。

　　80多岁的张洪祥是一名离休干部，参加过抗美援朝、中越自卫反击战。他的儿子在车祸中被撞成重伤，肇事司机仰仗自己的父母是政法机关干部而不管不问。在信访大厅，马俊昀亲自接访了张洪祥，立即协调，依法帮他讨回了赔偿。

　　干部电话公开未受恶意骚扰

　　今年麦收前，陵县项目东区东魏集村63岁的魏友文突患脑梗塞。

　　“病看好了，住院费跑了多少趟报销不出来。”魏友文说，家里有干部联系卡，就拨通了县委组织部长刘芳的手机。当天下午，县委组织部的一名工作人员就和他联系，协调新农合等部门，第二天就报出了8400多元。

　　领导的手机号虽然不是秘密，但向所有老百姓公开并不多见。今年2月，陵县实行“三包一联”网格化党员干部联系服务群众新机制。县委常委包乡镇，县委委员包县区，县委管理的副科级干部包村居，党员联系群众。包括县委书记、县长在内，干部的手机号都会列在干部联系卡上，供其所包片区的居民随时联系。

　　事实证明，县领导公开手机号后，不但没有受到群众“骚扰”，反而能够第一时间掌握基层动向，很多问题得以就地解决。

　　今年3月，陵县郑家寨镇因灌溉了被邻县工厂污染的河水，3000亩小麦面临绝产，村民们情绪激动。不少村民直接打电话给分管县领导。

　　县委副书记王林、县政法委书记李爱民和副县长张登福都到了现场，承诺给予赔偿。村民们的诉求有人处理，情绪平静下来。县委、县政府通过市里协调邻县，村民很快得到补偿。

　　下村干部都要写民情日志

　　“办一个转学证明，多么小的一件事啊。可是在群众那里，竟然得到这么多的认可，怎能不让人惭愧？”

　　这段话出自糜镇党委委员段圣龙所写的民情日志。在陵县，每位干部都要记录下自己每次下村所做的工作，形成民情日志。

　　段圣龙是有感而发。他所包的村有一名居民叫范林刚，七八年来一直在外打工，女儿在家上学，现在他想把女儿接到身边读初中。6月初，范林刚尝试着给段圣龙打电话，问能不能托他帮忙办理转学证明。6月15日，段圣龙联系了县教育局，很快就把转学证明办好了。当晚范林刚就打来电话，连声感谢。

　　马俊昀说：“如果我们到基层，仅仅是和群众见见面、拉拉家常，不真正解决问题，长此以往，群众就会有意见，也就失去了‘三包一联’的意义。”为此，陵县建立了“三级办结”工作制度：急事小事具体事当场办、承诺办；涉及多个部门、乡镇的协调办、督促办；疑难问题集中办。

　　马俊昀说，从前是“把信访大厅建在县委大院”，现在是“把县委大院搬到群众身边”。2009年，陵县共接待群众来访428批次，2012年，这一数字下降到142批次，是2009年的三分之一。

　　支书替跑腿，8旬老太不再犯愁

　　沂源开设绿色通道，全面推行干部代办

　　“少数乡镇干部工作浮在面上，基本不到村里，个别同志甚至把群众反映问题当成‘找茬找事’,能躲就躲、能拖就拖。有的村干部特别是个别村支部书记、村委会主任，长年在外忙自己的事情，对工作撒手不管，群众意见很大。”群众工作面临何种形式？如何让干部主动找到群众？沂源县的决策者认识十分清醒。

　　统筹各部门职能

　　首创民生办

　　7月15日一大早，西里镇镇政府退休人员朱清波来到沂源县民生工作办公室。他来不是为自己的事，而是为了帮助唐庄村的残疾人朱田果。朱田果不到40岁，父母双亡，生活不能自理。朱清波想问，国家有什么照顾政策。

　　县民生工作办公室的工作人员向朱清波耐心解释了相关政策。按照规定，只有60岁以上的老人才能进敬老院，但如果是残疾人可以享受五保待遇。民生办建议，朱清波拿着朱田果的残疾证到西里镇咨询办理。

　　成立民生办是沂源的首创。民生办统筹原属民政、教育、计生、残联等部门的民生工作，实现一个窗口服务，一个窗口解释咨询，一个窗口疏导。

　　沂源县民生办主任宋传伟说，民生工作涉及部门多，历来存在多头管理、各自为战、资源分散、效率低下的问题，老百姓往往摸不着头脑，不少救助政策找不到渠道，成立民生办实现了“一口接待，多口分流”，变被动服务为主动服务。

　　如今，沂源县民生办的民生数据库整合了全县20多个部门的民生信息，城乡低保、五保供养等13类保障救助和近5万受救助人群的基本信息，均能在633个村(居)卫星地图上清晰显示。

　　干部代办

　　村民不再“跑断腿”

　　南鲁山镇唐家六村的张仕兰已经81岁了，患有冠心病，需要经常服药，虽说有了新农合，但需要到镇上报销，这对她来说是个不小的难题。

　　“不仅是年龄大了不方便，更多的村民不知道怎么办事，找不着门、填不了表。”南鲁山镇黄崖村书记孙凤玉说。沂源县在全县全面推行村民事务干部代办制度，县、镇、村三级都开设了为民服务的绿色通道，由镇村基层干部全程代办或协助办理群众生产、生活方面的事务。

　　张仕兰不用跑腿了，15日，在南鲁山镇代办大厅，唐家六村村支书耿加生正把张仕兰的材料递交给工作人员，一同递交上去的还有其他3户，他们要么是年纪大了，要么是路远不愿跑腿。

　　代办大厅工作人员说，这里每天都要接待三四十个报销事项，其中大多数都属于代办。南鲁山镇唐家六村村支书耿加生说，新农合、大病、养老、各种补贴，都是通过代办，村民已经形成了习惯。

　　村民事务干部代办，沂源县已经形成了一套制度。代办不得收取任何费用，而且镇代办大厅要与村民本人核实，领了多少钱，谁帮忙代办的，都亲自和本人沟通，防止部分基层干部冒领。

　　目前，沂源县已经累计为群众代办事项1.9万余件，代办成功率98.7%。