山东省金融工作办公室主任、党组书记李永健讲话

　　近日，在宜信财富主办的中国财富论坛济南站，山东省金融工作办公室主任、党组书记李永健接受新浪山东财经提问时透露，齐鲁股权交易中心在淄博运行的很好，从来没有谁提出来要把它搬到济南来。“前不久，有报纸报道，我只能说，这是无稽之谈。”此前，曾有多家山东本地报纸报道，齐鲁股权交易中心将移师济南高新区。

　　以下内容为山东省金融工作办公室主任、党组书记李永健的讲话原文，新浪山东财经编辑整理。

　　山东金融总量不足、存量不活

　　我带着泥土刚刚从潍坊赶过来，在那边我们正在进行一个调研。现在，我将向大家分别介绍四个方面情况，一是山东金融业发展现状，二是金融业发展潜力，三是山东金融改革措施及特点，四是民营资本进入金融业的发展机会。

　　山东是一个经济大省，GDP总量列全国前三位。山东省的金融业产值目前占全省GDP总量的4%，提供的税收占地方收入的10%，是服务业的主导，但还不能算全省的主导产业。山东省金融业的整体特点可以用八个字来形容：“总量不足，存量不活。”

　　山东省拥有7.6万亿元的金融资产总量，社会融资规模达到9万亿，整体规模占全国的6%。这与全国第三大经济大省的地位不相称，也就是说“总量不足”。

　　其次，山东省的金融业基本上是传统业务占主体。以银行为例，利润来源主要是利差，占到总量80%以上。另外，多层次资本市场没有建立起来，银行信贷仍是企业融资的主渠道，企业对银行的融资依赖度高达86%以上。

　　而山东金融的潜力就在于四个字：“改革开放。”如何通过创新把山东的实体经济优势转变为金融优势，山东就离建成经济文化强省的目标不远了。

　　“金改22条”充满着山东烙印

　　山东经济的资产规模很大，但资产证券化程度不足20%。在充分调查研究的情况下，我们的省长郭树清，三次召开座谈会，亲自修改了30多处，于今年8月份出台了《山东省人民政府关于加快全省金融改革发展的若干意见》(以下简称《意见》)，也就是被外界和媒体所称的“金改22条”，首次比较全面系统的阐述了山东当前和今后5年金融业发展改革的目标和措施。

　　《意见》有五大特点：

　　一是改革创新。无论是产权制度、管理体制、组织体系还是监管机制，都要求创新发展，扩大开放。

　　二是突出市场配置资源的基础性作用。用我们省长的话说，“一切交给市场，政府这只手不要轻举妄动”。实践充分证明，市场是配置资源的最好手段。

　　三是大胆审慎探索。大胆是指金融创新，审慎是指风险防控。我们山东也出现过金融案件，对我们来说是沉痛的教训。

　　四是抓住根本。金融业的根本是服务于实体经济，脱离了实体经济的金融是“无源之水、无根之木”，发展金融的根本目的是更好地服务实体经济，把加强和改进金融服务聚焦到支持经济结构调整和转型升级上来。

　　五是推动金融各行业协调发展。长期以来，在山东金融业发展中，银行业“一业独大”的局面十分明显，实体经济融资过度依赖银行。目前，银行业资产约占山东全部金融资产的94%左右，从银行业融资占到社会融资总量的八成以上。而协调发展、混业经营已经成为世界金融发展的大趋势。我们也应该顺应这一发展，下一步将研究如何整合全省的资源探索打造金融控股集团的问题。

　　六是拿来主义与发挥山东特点结合好。《意见》在研究起草过程中，广泛借鉴吸收了上海、天津、江苏、浙江、广东等金融业发展先进地区和国内已有金融改革试验区的经验，体现了“拿来主义”，为我所用。同时，《意见》出来后又充满着山东的烙印，怎么看都不是江苏的，辽宁的，而只能在山东生根发芽。