国庆长假中,很多旅游景点都出现了人满为患的情况,西湖见人不见桥、站在长城只能数人头……这些情况如果持续发展下去,不仅旅客的体验会因为游客过多而变得极端糟糕,更有可能发生旅客滞留事件,甚至发生大型伤亡事故。

  一定得采取措施改变目前的情况,对此,不管是决策者还是社会舆论都是有共识的。但对于怎么改,却有争论。有人认为应该恢复“五·一”黄金周,有人认为应该取消带薪休假,还有人呼吁取消“国庆黄金周”。

1、长假旅游为何人满为患?1、长假旅游为何人满为患?

  在争论怎么改之前,更应先搞清楚现状的成因。往往成因搞清楚了,措施也就浮出水面了。分析这样一个社会问题,最好的工具还是研究合作、竞争、成本与受益的经济学。

  自然景点,除了受法定假期的影响,受一年四季的影响很大。我第一次去泰山,是出差到泰安顺便登山一游。当时正值12月,天气寒冷,是泰山一年之中最清淡之时,一路上人烟稀少,从红门买票进山到登顶,总共也就几十个游客。

  第二次则是5月假期,山路上拥挤不堪,缆车要等上一个小时。两次游览感觉决然不同,12月的时候,山顶上零下15度的气温注定了这不是个旅游的好时候,不过清冷的泰山,其人文特质反而更加凸显;第二次则家人一起出游,虽然挤挤攘攘,但也热热闹闹。

  别看这只是个人的一个经历,但也仍能以小见大,反映出两个问题。

  第一,目前旅游景点出现的问题,本质上是景区的供应能力不能满足需求波峰时的压力。现代意义上的景区绝非古人登高望远的古朴山川,一个成熟的景区意味着资本的投入、建设各种基础设施,辅助设施:交通、水电、酒店、饭店、管理人员、保洁人员、游乐设施、安全设施甚至WIFI。

  这些投入都必然要求回报。这就顺便回答了,为什么古人游遍大好河山无需门票,而今天游遍庐山却需要花1700元。当然,至于价格高低是否合理则是另外一回事。

  根据经济学的常识,以收益最大化为目标,一个景区的接待能力,必然不可能按照波峰时期的游客数量来设计,因为这样设计的话,平日的亏损就更多。那么,一个景区的接待能力如此设计,加总在一起,顺理成章的,国庆长假期间各大景区人满为患的本质就是,全国景区的接待能力不能满足黄金周时的波峰需求。

  第二个问题则是,旅游的本质不仅仅是旅游,而是举家出行或同事朋友一起出行。很多时候,我们旅行,不仅仅是为了欣赏如画美景,更是为了和家人、朋友、爱人共度一段时光。

  而这两个问题就是长假旅游问题背后的实质性的需求与困境。解决办法当然是分流,问题是:怎么分流?

2、想调节客流,用价格手段行不行?2、想调节客流,用价格手段行不行?

  在市场经济中,价格看起来是一个较好的办法:让景区自己制定价格,景区自然会在波谷时降价,在波峰时涨价。把旅游需求分散到其他时期,抑制在国庆长假期间的出游选择,让他们呆在家里看书。

  不过,价格措施却存在很大问题。

  现在景区的确可以称为超负荷运转,但某种意义上,这种超负荷运转本身就证明了这是景区的最大接待能力,那么作为一个市场经营者,景区为什么会主动限制自己的超负荷接待能力呢?所以,涨价不会是以游客体验最好为目标——比如把泰山限制在1000人登山,而是以景区的最大接待能力为目标,游客的体验仍不会很好。

  其次,由于信息并非透明的,旅客往往在掏钱买票的时候才知道价格,这个时候,在此之前发生的旅途劳累、车费、家人协调出行都成为沉没成本,相比这些支出,景区的费用在考量中的权重就变得很小了,很难立竿见影的起到分流作用。

  简单的说,一家人5口,来去8000块的机票、7天住宿3000块都花了,景区门票一个人涨100,一共多出500块,难道他们不进去?这个时候,进去景区的需求实际上就不是富有价格弹性的,而是缺乏价格弹性的,涨价仅仅增加景区的收入,而不能有效的削弱需求。这并非不承认市场价格的调节作用,而是信息不透明之下市场出现了失灵。

  即便市场化的涨价措施通过几年的执行,价格的信息不对称得到缓解,人们在家中的时候就能准确估计整个出行的成本,但景区门票仍然只占整个出行过程中的差旅、住宿费用的一小部分,更何况国庆是目前的唯一长假,考虑到家人、朋友的协调成本,价格在人们的权衡中占比重更少。

  所以,即便没有了信息不对称,在一定价格范围内,景区仍然是缺乏价格弹性的,价格能发挥的作用仍然很小,而当景区门票涨到了能让他们不愿意进去的程度的时候,却显然失掉了社会公平——更重要的是,考虑到每个游客对景区来说,边际成本极小,景区一定会尽力发挥最大的接待能力,这种涨价涨到不让旅客进入景区,本身并不符合景区经营者的愿望,是反市场的。

  所以,指望市场来消灭出行需求是不符合实际的,通过市场价格来调节国庆黄金周出行需求的措施不会奏效。

  最后,即使假设景区以旅客体验为目标,采取高价格措施。在这个措施下,旅行需求在国庆期间被高价抑制,由于这是仅有的一个长假,在其他时段无法协调家人、朋友一起出行,对于很多人来说,这个出行需求就被消灭了。

  这不但造成社会不公平之感,而且,在当下,消费对于中国经济发展有着非常重要的意义。即使是穷人,只要他们愿意花钱,绝不该通过措施去抑制他们消费。

3、建更多景区、带薪休假能否分流游客?3、建更多景区、带薪休假能否分流游客?

  如前所述,由于景区需求的波峰、波谷之间差异太大;家人、朋友一起出行的需求;以及信息不透明,三个缘故,价格机制在调节长假人流上起不到太大作用。

  那么,在地域上分流,建立更多的景区呢?

  首先,未开发的景区并不满足普通人的需求。实际上,强行进入未开发的自然景区,往往带来更高的社会成本,驴友、学生冒然闯入山区,耗费社会资源进行救援的新闻并不少见。但开发更多的景区却必然遭遇经济上的考量,开发景区意味着较大的投资,如果按满足波峰需求来布局,全年的经营必然是亏损的。所以,开发更多的景区,以地域分散人群,就目前的国民消费能力来说,并不经济。

  最后一个有希望的办法就只能是在时间上分流,这种时间上的分流不是用价格去强迫,而是凑出更多的长假,制造更多的旅行时间窗口。

  目前,长假仅剩春节与国庆,对中国人来说,春节是固定不变的亲友团聚假期,剩下唯一远程出游的机会就只有国庆黄金周。一般而言,一个家庭的旅游预算,旅行意愿是受多方面限制的,春天出行了,夏天多半就呆在家里了。所以,如果能够有另外一个假期,肯定能起到分散黄金周旅游人流的作用。

  那么,带薪弹性休假能起到这个作用吗?

  首先需要指出的是,虽然现在很多人都在呼吁带薪年假,但实际上,中国是有带薪年假的。根据劳动法,职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。而且,国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。但为什么现在大家却都在呼唤年假呢?

  这是因为,相对而言,一线大城市有较为完善的劳动保护,弹性化的假期还能得到较为完善的贯彻,但在其他地方,特别是一些中西部的小城市,这些弹性化的假期很难得到贯彻。

  长期以来,在我国的企业中,员工相对弱势地位,单纯按自己意愿安排假期也就相对困难。那些呼吁弹性带薪年假的人,往往过高估计了自己对休假的坚持,过高估计了自己在公司面前的谈判能力与强硬程度,过低的估计了同事的竞争欲望——即使法律可以保护劳动者应得的权利,保护他们的休假,也无法阻止一个更愿意加班、牺牲假期的人更容易升迁和升薪。

  所以在现实中,协商带薪休假的日期是很困难的,在有些地方,甚至协商休假都是困难的,正因为如此,很多人才呼吁带薪年假,因为他们甚至都不知道中国已经有带薪年假。

  因此,即便有带薪休假,实现这种带薪休假,或者灵活的与家人、朋友协调一致的休假时间的成本依然非常高。两个家庭,或4、5个上班的人一起出游,协调假期一致的高成本、高难度往往让出行成为泡影。

4、为什么我们还离不开长假?4、为什么我们还离不开长假?

  而长假的价值也正在于此。

  全国一盘棋的长假制度等同于全国经济活动在某种程度上停摆。由于很多商业、生产活动都停滞了,单个企业即使不放假,员工创造价值的效率也大大降低,有些单位甚至无法运行。

  这个时候,虽然企业损失最大,但给员工放假,对企业来说,却是机会成本最小的。所以,长假的设置的另一个作用就是,以国家名义,代替劳方与资方谈判假期,通过全国停摆的方式,降低企业放假的成本,同时,给企业更大的放假压力。

  这样的局面是一个典型的囚徒困境。实际上,带薪休假不会导致全国性的经济停摆,不但员工休假更方便、更人性化,而且对企业创造价值,整个国家的GDP都是有好处的,但是,在现实中,带薪休假却很难顺利实现。所以,虽然长假对企业和员工而言都不是最优选择,但在目前的条件下,却是唯一的次优选择。

  从这个意义上说,在解决劳动者权利之前,带薪休假,很难给国人一个完美假期。而劳动者权利,除了国家政策与法律的完善外,更大程度上,关系到中国劳动力价格、中国人对劳动、金钱、假期的认识等长期问题。所以,在短期之内,恐怕还是只有长假的方式最为现实。对当下中国而言,这不是一个法律问题,而是一个社会氛围问题。

  长假带来一个显而易见的好处就是,协同效应带来了更多的消费需求。由于假期同步,不但刺激了家庭、朋友结伴出行的可能,旅游人数也上升了,增加了消费,而这也是长假的重要目的。

  当然,这种方式本来就意味着廉价——廉价的劳动者权利、廉价的放假机会成本、廉价的劳资协商成本。在这一系列廉价下,当然就是一个廉价的旅游,一分钱一分货,不那么完美的假期就几乎注定了。这种不完美实际上是一种租值耗散。既然休假的成本被降低了,堵车、事故、人山人海,垃圾成堆等,就成为了游客额外支付的一种成本。

  不过,在现代信息技术的条件下,一些技术性的手段仍然有助于提高人们的休假体验,比如,通过网上进行全国范围内的预订,以及人数公示,帮助游客提前制定自己的旅行计划,避开人流。实际上,当人们避开热点的时候,也有助于新景点的开发。

  同时,也可在网上公布经过审核的景区门票、票内票、为每一个收费点配置相应的条码,游客在景区内随时可通过扫描条码,查询景点门票是否合规。