无人机航拍泉城夜景。（资料片）齐鲁壹点 航拍记者 刘军 张中 摄济南到底属于几线城市？这一点济南市民可能都说不清楚。有的评选把济南划为准一线，有的说是二线，还有的人说是三线。22日，关于城市的分级再次引发人们的讨论。记者注意到，在一份榜单当中，济南从三年前的“新一线”跌进了二线，这样划分合理吗？
新一线、1.5线、二线分法多了去了
根据介绍，《第一财经周刊》此次划分的一二三线城市主要针对338个中国地级以上城市，收集了160个品牌的门店分布和14家互联网公司的用户数据，按照商业资源集聚度、城市枢纽性、城市人活跃度、生活方式多样性和未来可塑性5个维度，重新评估了中国城市的商业魅力，从而评出等级。三年之前评的时候，济南被划到“新一线”城市的范围，而“新一线”也是《第一财经周刊》确定的。
从“新一线”掉到二线，让济南市民有点小失落。但记者查询发现，关于济南市几线城市，分法多了去了。在这些分法中，把济南作为二线城市是最普遍的。
目前网上流传最广的一个划分方法，将济南划分为了二线城市，依据是济南市经济发达、副省级，还是强省省会。这个榜单中，城市等级甚至被划到了六级。
而去年凤凰财经，仲量联行发布《中国城市60强》中，济南依然属于二线城市，但在这份榜单中，除了一线城市，还有超一线城市以及多个1.5线城市。
还有的榜单则把二线城市又细化为了二线发达城市、二线中等发达城市、二线发展较弱城市。
而现在流传的榜单，全都不是来自官方发布，甚至有一些榜单连发布机构都没有，但是每一次发布，都格外引人关注，引发全国各地网友的讨论。
城市等级没官方标准
最早是个地产概念
这些划分把人弄得一头雾水，城市等级，官方有排名吗？
山东师范大学城市与房地产研究中心主任程道平教授表示，官方对于城市没有一二三线的划分，只有关于城市规模的划分。其中：城区常住人口1000万以上为超大城市；城区常住人口500至1000万为特大城市；城区常住人口100至500万为大城市；城区常住人口50至100万为中等城市；常住人口50万以下的则属于小城市。根据这一划分标准，济南属于大城市的规模。
此外，中国社科院财经战略研究院作为一家较权威的科研机构，也连续多年发布《中国城市竞争力蓝皮书》，对城市的经济发展等各项指标进行排名，但也没有划分出等级。
程道平表示，一二三线这一概念，其实在十几年前就有了，“这个概念最早是出现在房地产业，行业内部根据投资情况，将城市划分等级。”程道平表示，最早只是模糊提出一线二线的概念。后来一些机构，将一些条件量化、具体划分出一二三线城市这样的层级。
排名主要看市辖区
划到二线算合理
虽然是经济大省山东的省会，但是济南目前多数经济指标仅排在15个副省级城市的第12或13位，在全省17市经济总量也仅排在第3位，这让济南在参与排名时，多少有些不自信。那济南到底算几线城市呢？
程道平表示，对于城市的层级排名，应该以市辖区为标准，“如果只看济南市区的情况，那济南市的排名还要再往前一些。”
对城市排名，从哪些方面来评价呢？程道平认为，要考虑的方面很多，简单来说主要有城市的经济总量、人口规模、城市常住人口、居民收入等方面。而综合来看，把济南列入二线城市的层级比较合理。
对于其他城市的排名，程道平认为，层级的划分宜粗不宜细，一些太具体的划分没有很大的必要。具体来说，在全国的中东部省份，北京、上海、广州、深圳这四个城市作为一线城市毋庸置疑。此外，各省省会、副省级城市可以列入二线城市，地级市可以列入三线城市，而县级市划为四线比较合适，另外的县城可以列入五线城市。
（齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 刘雅菲）
