目前,上海、吉林、海南、新疆、湖南、浙江、湖北、山西、内蒙古、陕西、江西、贵州、甘肃、广东、安徽、广西、福建等17省(区、市)已经取消了生育间隔。江苏省2002年条例修订时,就没有规定生育间隔。
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在一些省份的条例中,虽然也规定了三年或者四年的间隔,但是也明确规定育龄妇女超过26周岁或28周岁的,不受间隔限制。部分准备修改人口计生条例的省份,也计划顺应形势,在修改条例时取消生育间隔。国家人口计生委也曾多次表示,山东省可以适当放宽生育间隔政策。
“当前,我省具备取消生育间隔的人口条件。”李敏说,根据相关的测算,取消生育间隔在短期内主要影响已经生育过一个子女、符合规定可以再生育的育龄妇女,5年内产生约127万的二孩生育堆积。
据介绍,如果从2013年7月1日开始取消生育间隔,对2013年当年出生影响不大,2014到2018年二孩出生每年可以平均增加25万人左右。2014、2015年二孩出生增加27.4万人,按照目前7‰的死亡率,未考虑人口机械增长,2015年末山东总人口为9852万人,有望实现《山东省人口发展“十二五”规划》提出的人口目标9880万人。2016、2017、2018年三年年均二孩出生增加24万人左右,按照目前7‰的死亡率,2020年总人口约10136.7万人。
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