山东省商务厅副厅长孙建波谈电子商务

　　山东省政府网：近年来，我国电子商务快速发展，对传统服务业和传统流通产业的带动作用日益增强，越来越受到人们的关注和重视。请您简要介绍一下我省电子商务的发展情况。

　　孙建波：电子商务是指经济活动主体(包括企业、单位组织和自然人)之间利用网络开展的电子交易活动或以交易为目的的网络商务活动。

　　近年来，我省电子商务发展迅猛，呈现出交易规模不断扩大、业态日趋丰富、商业模式逐渐成熟的良好态势。2012年，全省电子商务交易额达到7650亿元，相当于全省GDP的15.3%，比上年增长27.5%，占全国电子商务交易额的9.54%；全省电子商务服务企业2232家，比上年增长17.5%；全省电商平台2717个，比上年增长33.8%；全省B2C、C2C等电商企业数量1498家，比上年增长17%，品牌电商发展势头良好，九阳小家电、韩都衣舍、山东星宏电讯、三际电子、山东贸讯科技等10多家企业电子商务交易额过亿元；根据交易额排名，青岛、济南、烟台位居全省前三位。

　　山东省政府网：请您简要分析一下我省电子商务发展面临的形势。

　　孙建波：随着网络购物大面积普及和销售规模爆发式增长，以及政府引导的电子商务示范工程逐步显效，电子商务发展受到各方面的高度重视，面临良好发展机遇。

　　一是互联网新技术、新业务加快创新发展，不断催生新的经济增长点。2012年，全球互联网使用人数已占到世界人口的34.3%。我国宽带普及提速工程深入实施，2013年宽带平均速度将提升至2.7M，3G网络覆盖全国大部分城镇。以移动互联网、云计算等为代表的互联网技术及应用发展势头强劲。移动用户规模呈爆发性增长，基于3G网络的行业信息化业务也不断涌现，并带动相关产业创新发展。新一代移动通信、物联网、云计算技术以及数据分析等快速普及为消费体验服务、定制化生产等新的服务模式发展和细分市场提供了巨大发展空间。

　　二是电子商务用户规模快速扩大，推动新兴电子商务快速发展。大批传统流通企业涌入电子商务领域，中国连锁百强企业中有62家开展网络零售业务。提供交易服务、运营服务、物流服务和相关衍生服务的电子商务服务业快速发展，正在成为发展最快的战略性新兴产业。2012年，全球移动互联网用户达到60亿人，中国手机购物用户量是2011年的2.36倍。基于移动互联网的各类智能终端快速普及极大促进了地理位置服务、二维码应用以及个性化服务等电子商务模式创新，为线上生活服务市场奠定了良好基础。同时，在物流电子商务等跨行业电子商务应用方面还存在待挖掘的市场新空间。

　　三是网络消费成为重要消费模式，且在未来消费中所占份额将不断扩大、覆盖面将不断拓宽。2012年，全球网络零售电子商务交易额达到1.09万亿美元，较2011年增长21.1%，其中美国以2255亿美元居首位，中国以2086亿美元，居第二位。网络消费额排名前5名的国家人均网络消费额超过2000美元，年增长率超过5%。到2012年底，国内B2C、C2C等零售店商模式企业达24875家，较2011年增加4125家，增长19.9%。从我省情况看，2012年，全省网购网民数量达到2500万人，省内网民使用网络购物的比例提升至64.7%，网购渗透率高于全国22个百分点，21-35岁之间的网购用户占比达到83.5%，手机网民2842万人，占网民总数的73.5%。

　　四是农产品电子商务和跨境电子商务成为新的增长点。2012年全国跨境网上交易达到150亿美元，增长率超过30%。郑州、上海、重庆、杭州和宁波5个国家首批跨境贸易电子商务服务试点启动，在优化通关监管、业务协同和数据共享、结汇和退税等方面先行先试。线上线下相结合的鲜活农产品网上营销模式不断创新，淘宝网涉农网站超过163万个。网上销售已成为缓解农产品卖难、降低农产品交易成本、提升特色农产品品牌价值的重要途径。

　　同时，伴随着电子商务应用领域的不断拓展以及深度整合，我省加快推进电子商务跨越发展还面临一些制约因素：一是互联网普及率低。北京和上海的互联网普及率已经在七成上下，达到了北美、西欧以及日本和韩国等高普及率国家的水平；广东在60%左右，江苏也达到了50%，而我省互联网普及率仅为40.1%。二是电子商务总体发展缓慢。2012年，全国电子商务交易额比上年增长31.7%，约为同期GDP增速(7.8%)的4.1倍，山东比全国低4.2个百分点。三是集聚发展度低。尽管我省是全国重要的农产品和工业制造业基地，全国排名前10的B2B、B2C和团购网站中，山东无一入榜。

　　山东省政府网：下一步，我省推进电子商务发展的思路和目标是什么？

　　孙建波：我省电子商务发展的总体思路是：以科学发展观为指导，以加快转型升级、建设流通强省为核心，坚持市场运作与政府引导相结合、扶持促进和规范发展相结合、全面发展和创新提升相结合、壮大企业和完善支撑相结合、重点集聚和全面布局相结合的原则，以普及和深化电子商务应用为重点，以培育电商龙头企业、打造电商平台、建设电商产业园区、发展特色网店为载体，推动电子商务提档进位、跨越发展，为促进流通业转方式、调结构、增创发展新优势注入强大动力。

　　规划到2015年，全省电子商务交易额比2012年翻一番，达到1.5万亿元，其中网络零售额占社会消费品零售额的比例超过10%；打造一批产业集聚度高、市场吸纳力强的电商产业园区；形成一批国内外知名、具有较大影响力的电商平台；培育一批商业模式成熟、盈利水平较高的电商龙头企业；涌现出一批特色鲜明、诚实信用的网上商店。到2017年，全省电子商务发展水平显著提升，应用领域明显扩大，交易规模快速增长，产业聚集度明显提高，市场辐射力明显增强。

　　山东省政府网：请您给我们介绍一下，为了实现上述目标，我省电子商务发展将开展哪些重点工作？

　　孙建波：一是强化电子商务载体建设。依托我省企业、产业资源优势，着力打造一批行业电子商务平台、大宗商品现代交易电子商务平台和大中型零售企业自主网络零售平台。结合我省区域经济结构特点，全力建设一批集聚度高的电子商务产业园区。积极培育一批技术先进、商业模式新、资源整合力强、辐射范围广的电子商务龙头企业，打造一批国内外有影响力的电商品牌。推进传统零售与网络零售有机衔接，探索实体店与虚拟店融合发展的商业新模式，支持有条件的第三方电子商务平台开设“齐鲁专区”，发展一批特色鲜明的电子商务网店。

　　二是着力扩大电子商务应用。提高企业信息化水平，鼓励制造业企业发展电子商务，提高传统商贸企业电子商务应用水平，加快中小微企业电子商务应用步伐；大力拓展生活服务电子商务，发展社区电子商务，构建便民服务平台；大力推进涉农电子商务发展，建设大型农产品电子商务交易平台，构建连接农家店、农产品龙头企业、农产品批发市场、农产品和日用品配送中心、农资流通企业的新农村电子商务服务体系。

　　三是推动电子商务创新发展。积极推进技术创新和应用，提高电子商务智能化水平；积极发展基于新一代移动通信、物联网、云计算技术，更加个性化、实时化、社交化、精准化的移动电子商务服务；鼓励发展跨境网络销售，支持企业运用电子商务开拓国际市场，培育一批跨境电子商务企业；鼓励经营模式创新，支持发展制造业网络直销(M2C)、社交网推广、网络团购、物联网应用等电子商务新模式，推广“临沂商城”模式，积极推进电商国际化进程。

　　四是完善促进支撑体系。健全电子商务标准体系，开展电子商务标准化试点和应用，以标准化促进电子商务规范化发展；积极推进电子商务服务认证，为社会提供可靠的电子认证服务；加快网络信用服务建设，建立科学的信用评价体系，完善电子商务纠纷处理、争议调解、法律咨询等综合服务体系建设，建立电子商务评级制度；强化网络支付能力建设，鼓励金融机构建设在线支付平台，推动形成多元化的电子支付体系；提升物流协同水平，加快构建与电子商务发展相适应的现代快递、物流配送体系；加强专业服务机构建设，提供策划、设计、代运营、物流、信用、认证、安全、咨询、培训等一站式电子商务服务。