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济南市政府改革 除非党干部任正职外不配专职书记

A-A+2014年10月10日10:43济南时报评论

  标题:济南市政府工作部门减至40个 11月底前完成改革

  记者从9日上午召开的全市政府职能转变和机构改革工作会议上获悉,市政府工作部门将由44个精简到40个。11月底前,济南将完成市和县(市)区政府机构改革。

  今年3月全省政府机构改革工作电视会议后,济南市就推开了部分领域改革。目前,市食品药品监督管理局、市卫生和计划生育委员会、市工商局、市质量技术监督局的“三定”规定已印发,领导班子和人员划转基本到位并已开展工作。

  机构改革后,市政府设置工作部门40个。本轮改革涉及部门的所属事业单位相应一并调整。市政府不设部门管理机构,部门内设机构、直属机构、派出机构及部门所属事业单位等机构的规格低于其主管部门。从严控制和规范合署办公机构、政府派出机构、挂牌机构、议事协调机构和临时机构。挂牌机构不得设为实体性机构。议事协调机构不单设办事机构,具体工作由相关职能部门承担。严格规范机构编制审批权限。市增设副局级以上行政机构或事业单位的,报省机构编制部门审批;撤并调整副局级以上行政机构或事业单位的,报省机构编制部门备案。

  会议要求积极推行行政权力清单制度,抓好清权、减权、优权、制权4项任务,市县两级都要确保12月底前完成审核确认,2015年一季度向社会公布。

  编制管理 市政府工作部门配备3到4名领导

  市政府工作部门领导职数按3—4名配备,工作任务重、业务面宽的综合管理部门可增配1名副职,增配副职的部门数量不得超过机构限额的三分之一。部门内设机构领导职数一般按1—2名配备,经批准内设机构加挂牌子的,不核增副职领导职数。县(市)区政府工作部门领导职数按2—3名配备,工作任务重、业务面宽的综合管理部门可增设1名副职,增配副职的部门数量不得超过机构限额的三分之一。县(市)区政府工作部门内设机构领导职数一般核定正职1名、副职1名,部门编制较少的,其内设机构领导职数只核定正职1名,经批准内设机构加挂牌子的,不增核副职领导职数。

  除非党干部任正职外不配专职书记

  市政府、县(市)区政府工作部门除非党干部担任正职外,不配备专职党委(党组)书记;一般不再配备各类“总师”职位,确需配备的,其级别与同级政府工作部门内设机构正职相同。严格按规定设置和配备非领导职务。

  事业编制总量只减不增 机关工勤人员只出不进

  严控事业编制总量,以2012年底事业机构编制总量为控制基数,实行只减不增。从严审批事业单位机构编制,一律不再审批承担行政职能事业单位、从事生产经营活动事业单位和公益三类事业单位,严格控制参照公务员法管理事业单位和经费自理事业单位的机构编制,严格控制经费自理事业单位编制转为财政拨款或财政补贴事业编制。

  今后,各级机关不再核定工勤编制,机关工勤人员只出不进,工勤编制随自然减员逐步收回。

  市政府工作部门内设机构不设5人以下处室

  市政府工作部门内设机构名称一般称处、室,不设置5人以下处室,处以下不分设机构层次。县(市)区政府机构统称为政府工作部门,不设部门管理机构,部门内设机构应综合设置,不设3人以下科室。

  县(市)区政府机构限额为:章丘市、平阴县、济阳县、商河县不超过24个;历下区、市中区、槐荫区、天桥区不超过22个;历城区、长清区不超过23个。今后,不得在机构限额外自行设立行政机构。(记者赵璐)

  优化职能配置

  将原市人口和计划生育委员会研究拟订全市人口发展规划及人口政策职责划入市发展和改革委员会。依托市政务服务中心,融合济南建设工程交易中心、市政府采购中心、市土地储备交易中心涉及土地交易的相关机构、职责和人员编制,整建制移交市政务服务中心,建立统一规范的公共资源交易平台。

  将城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗职责整合到一个部门,暂由市人力资源和社会保障局牵头负责。适时将房屋登记、林地登记等不动产登记职责整合到市国土资源局。

  规范机构设置

  1组建市卫生和计划生育委员会

  将市卫生局的职责、市人口和计划生育委员会的管理和服务职责进行整合,组建市卫计委,加挂市中医药管理局牌子,为市政府工作部门。不再保留市卫生局、市人口和计划生育委员会。

  将市政府食安办的职责、市食品药品监督管理局的职责、市工商行政管理局的流通环节食品安全监督管理职责、市质量技术监督局的生产环节食品安全监督管理职责进行整合,重新组建市食品药品监督管理局,加挂市食品安全委员会办公室牌子,为市政府工作部门。不再保留市政府食品安全工作办公室和原市食品药品监督管理局。

  重新组建市食品药品监督管理局

  市工商行政管理局市质量技术监督局原由省垂直管理,列入市政府工作部门。

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