想注册企业却又头疼手续繁琐，想在民房里做生意，办证却又遭遇种种门槛……对于每一个企业家和个体户来说，想必都面临过这种困惑和难题，而今后，芝罘区的生意人们对此不用发愁了。
3日，记者从芝罘工商局了解到，经过前期调研和考察，芝罘区政府出台并公布了两个放宽市场主体准入的办法，民房商用不需再提供繁琐材料，“先照后证”，将17行业的前置许可改为后置，改变了过去以“营业执照”为中心的工商登记制度，在省内走在了前列。
近日，芝罘区政府公布了《芝罘区市场主体住所(经营场所)登记管理暂行办法》和《芝罘区市场主体经营范围登记管理暂行办法》(以下统称《办法》)，深入推行工商登记制度改革，改变过去以“营业执照”为中心的工商登记制度，进一步优化营商环境，大力培育发展市场主体。
“这次改革，亮点很多，解决了之前很多难解决的问题。”芝罘区工商局企业监管科一位负责人说，民房商用的登记就是一大亮点。民房商用的企业，大都是租赁的房屋，之前办理营业执照手续非常繁杂，需要准备多种材料，才能通过审批。
“要有房产证、房屋租赁合同、居委会证明、业主委员会证明。”该负责人称，每多一个证明公章，也就意味着办证者要多跑几里路，以前办一个民房商用的营业执照，往往需要十天半个月的时间。
根据新的《办法》，市民今后办企业，在确定经营场所后可向工商部门申报登记，并填写一张《住所(经营场所)承诺书》，确保经营场所的真实性，如果其他材料准备齐全，当天就能办出执照。相比之前，大大提高了办证效率。
一张承诺书省了不少跑路活
一个地址可注册多个公司
按照之前的法规，都是“一址一照”，也就是说，一个地址一般只能注册一个企业，而这次改革将打破以往的局限，实行“一址多照”。
芝罘区工商局一位工作人员说，他们曾在一个200多平米的写字间发现了10多家注册企业，“这种问题很难监管。”经过实际调查和探讨，这次改革确定了“一址多照”的合法性。《办法》规定：能够明确区分出独立区域的集中办公区可以登记多个市场主体。
“之前的制度无形中提高了企业准入门槛。”一位工商人员分析，一个具体地址只准注册一个企业，会导致办公场所资源有限性的矛盾，也会增加企业经营的成本。
除了“一址多照”，本次改革还涉及到“一照多址”，即经营场所在芝罘区内的企业，如果有分公司，可以在营业执照副本上加注经营场所地址，便可不用再挨个办理营业执照登记。住所不在芝罘区内或者从事的经营项目需依法办理前置许可审批的，应当办理分支机构登记。
这两个《办法》，适用于芝罘区注册登记的各类公司、企业、农民专业合作社、个体工商户等市场主体，在省内走在了前列。
经营场所在芝罘区的企业，如有分公司，可在营业执照副本加注经营场所地址，不用再挨个办理营业执照登记
一照多址
一址多照
一个地址可注册多个公司
填写一张《住所(经营场所)承诺书》，如其他材料齐全，当天就能办出执照
民房商用 办证省时省力
这次改革对市场主体的经营范围登记也进行了突破。据了解，企业经营范围分为一般经营项目和行政许可经营项目。新实施的《办法》将17个行业的前置许可变为后置许可。也就是说，可以先办营业执照，成为一个市场主体后再办相关许可证。17个行业如下：
1.缫丝绢纺生产(企业)
2.鲜茧收购
3.生鲜乳收购
4.木材经营(加工)
5.水产养殖、捕捞
6.棉纺业(企业)
7.公章刻字业
8.商用密码产品生产销售(企业)
9.信息安全产品生产销售
10.第二类、第三类医疗器械生产、经营(企业)
11.糖精生产
12.视听节目的网络传播业务经营(企业)
13.生产、加工业
14.计划生育技术服务机构
15.国营贸易管理货物进出口(企业)
16.公共场所经营(仅限个体工商户登记后置)
17.餐饮服务(仅限个体工商户登记后置)
本报记者 秦雪丽
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