2015年底我国放开二孩政策,人口数量急剧增加,在2017年出生人口数量达到1723万人。我国出生人口自2019年出现快速下降,到了2023年,只有902万人,是2017年的一半。这种人口的急剧上升,继而又急剧下降,势必造成入学压力突然增加又突然减少,对教育资源、师资都是极大的考验。根据资料显示,北京在五年间已经增加了18万个中小学学位。然而2023年新生正是2016年和2017年刚刚放开二胎政策时出生的新生儿,2024年新生是2017年下半年和2018年上半年的新生儿,这一群体整体还是较多,但比2023年会有所降低。而在2024年之后,就会出现急剧下降的趋势。人口尤其是出生人口的下降,使学前教育首当其冲受到影响后,便会陆续波及义务教育段。预计2035年义务教育在校生或减少3000万。然而这还只是乐观估计,现实可能更加悲观。

  面对急剧增长的学生数量可能会导致教育资源供给不足以及急剧减少的学生数量又会造成教育资源配置不协调等问题,聊城市教体局加大义务教育生源规模预测及应对策略研究,采取相应的措施来应对人口减少带来的挑战。一是合理调配资源。根据学生数量的变化情况,灵活调整教育资源的分配,确保资源能够合理利用,避免过剩或不足的情况。二是加大教师培训与转岗力度。对于教师超编的情况,通过培训和转岗等方式,让教师更好地适应新的教育环境,提高教学质量。三是提供多元化教育服务。满足不同学生的需求,包括提供个性化教学、课外活动等,以提高教育的吸引力和竞争力。四是调整教育政策。根据学生数量变化的情况,及时调整教育政策,确保政策能够适应新的教育需求,促进教育质量的提升。

  聊城市教体局科学研判并精准制定应对政策措施,更好地适应学生数量变化带来的挑战,确保教育资源的公平分配,从而有效的保证了教育质量持续提升。

  (本文系聊城市哲学社会科学规划课题研究成果,作者为聊城市教育考试与教学研究院王玉春)