淄博开征水资源税 地下水最低每立方米1.5元

12月1日0：00，张店一中、张店区中医院的供水泵房灯火通明，市区两级水利抄表计量人员与市地税、财政人员来到取用水户现场，执行全市水资源税改革取水计量“零点行动”。这标志着淄博市全面开征水资源税。、

经中央批准，《扩大水资源税改革试点实施办法》日前正式发布，12月1日起在北京、天津、山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、宁夏等9个省(自治区、直辖市)扩大水资源税改革试点。淄博市水资源管理办公室积极部署，稳妥推进，与财政、地税部门于12月1日零时组织工作人员查验取水量信息，确定适用水资源税征收的起始取水量计量数据，录入“山东省取用水信息管理系统”。

为什么要把水资源费改为水资源税？据了解，人多水少、水资源时空分布不均衡是我国基本国情水情。我国多年平均水资源总量2.8万亿立方米，人均水资源量仅为世界平均水平的28%。推进水资源税改革试点，可以发挥政府调控作用，运用税收杠杆调节；增强节水意识，加快技术创新提高用水效率、优化用水结构，减少不合理用水需求；倡导简约适度、绿色低碳生活；保护好人类赖以生存的地球家园。

试点期间，按税费平移原则对城镇公共供水企业征收水资源税，不增加居民生活用水和城镇公共供水企业负担，实现收费制度向征税制度的平稳转换。为发挥水资源税收调节作用，抑制地下水超采和不合理用水需求，地下水超采区加倍提高税额，超计划(定额)用水从高加倍征税，特种行业用水从高确定税额，在城镇公共供水管网覆盖地区取用地下水的提高税额。

取用水户应按时向水行政主管部门申报水量，水利部门核实水量后，纳税人依法向地税部门办理纳税申报。此外，农村集体经济组织及其成员从本集体经济组织的水塘、水库中取用水的等六种情形不缴纳水资源税，规定限额内的农业生产取用水等免征或减征水资源税。

《扩大水资源税改革试点实施办法》中明确了试点省份水资源税最低平均税额，地表水每立方米0.1～1.6元，地下水每立方米0.2～4元，试点省份可根据实际情况分类确定具体适用税额。其中，山东省地表水最低平均税额每立方米0.4元，地下水最低平均税额每立方米1.5元。

在前期准备过程中，淄博市、区县水利部门联合地税局对取用水户进行逐户核实，填报《水资源税纳税人调查确认表》。全市共组织核查1858家企业单位，其中纳入取水许可管理户数1502户，未纳入取水许可管理户数356户，依法关停无取水许可证自备井21户，新办理取水许可2户。核查过程中，对未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备井依法进行封填，督促未纳入取水许可管理的企业单位限期依法办理取水许可手续。（鲁中晨报）