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黄金牵手旅游 "金都"招远以金生"金"

来源:大众网-大众日报2013年1月21日【评论0条】字号:T|T

罗山神鳌广场罗山神鳌广场
架旗山架旗山
游客体验淘金游客体验淘金
云涌毛公山云涌毛公山

  走进招远,可以说是触目皆“金”。大街小巷各种“镀金”招牌琳琅满目:淘金小镇、招金银楼、金都花园、黄金珠宝首饰城……令人目不暇接。尤其引人眼球的,是市区那座被当地人形象地称之为“金漏斗”的城市雕塑,上部形似漏斗,下面貌如金矿,清晨当你站在它的西侧向东眺望,映入眼帘的是一轮红日从漏斗里冉冉升起。其寓意为日进斗金,财源滚滚,同时也向世人昭示着招远的城市名片——“金都”。对于招远人来说,黄金已经不仅仅是一种资源,而是渗透到每个细节的生活方式。

  “丰富的黄金资源,是招远得天独厚的优势。但是,单纯依赖资源本身的发展是不可持续,不能长久的。十八大报告提出,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。对招远这座资源型城市来说,我们的战略抉择就是未雨绸缪,通过黄金产业转型带动城市经济转型,靠黄金产业带动旅游等其他各业发展,实现以金生“金”,可持续发展。”在接受采访时,招远市委书记张伟对记者如是说。

  政府主导,把握先机谋转型

  招远是我国最大的黄金生产基地和民族黄金工业发祥地。早在春秋战国时期,招远人就采用火烧水泼炼金术提炼黄金用做饰币。自宋代以来,实行“官督民办”,创办了中国历史上第一个官办金矿。此后,经历元、明、清和民国的沿袭发展,境内至今保存有各个历史时期的黄金生产遗址、采选工具,更有众多的现代化矿山和黄金企业,是天然的黄金博物馆。在超越千年的黄金生产历史长河中,形成了光辉灿烂的黄金文化。目前,招远是全国第一大产金县级市,连续39年黄金产量居全国首位,2002年被中国黄金协会命名为“中国金都”。  但是,金山银山,总有穷尽的一天。如果有一天黄金产业优势丧失了怎么办?培育新型产业,实现城市转型,成为摆在招远市决策者面前的一个“时代课题”。

  为了避免“金尽城衰”的尴尬局面,招远市委、市政府决心寻找新的经济增长点。思路决定出路。经过深入调查研究,反复讨论论证,招远梳理出一条实施城市转型战略,发展生态文明建设的绝佳路径。那就是围绕拉长黄金产业链,把旅游业作为国民经济战略性支柱产业、服务业龙头和城市转型的突破口进行扶持培育,促进产业结构转型升级。并提出了“金泉山海”整体开发,全力打造中国一流黄金主题旅游目的地城市的发展目标。沿着这样的路数,招远开始了“绿水青山”与“金山银山”协调发展,走新型工业化发展道路的探索。

  围绕打造中国一流黄金主题旅游目的地的目标,招远大力实施政府主导战略,强化扶持引导,先后走出了三步好棋:一是斥资1000万元,聘请专家、学者对招远旅游进行高端规划,“顶层设计”。2006年,《招远市旅游发展总体规划》及“金泉山海”旅游资源开发规划应运而生。二是加大奖励扶持力度。为强化对黄金产业转型的政策扶持,招远先后制定了《关于加快推进全市黄金产业转型的意见》和《招远市可持续发展准备金征收管理使用暂行办法》,每年从黄金企业统筹准备金5000万元,专项用于补助黄金企业转型项目。与此同时,他们还出台了《关于进一步加快旅游业发展的意见》和《招远市旅游项目贷款贴息管理暂行办法》。市财政每年拿出不低于1000万元的旅游专项资金,用于旅游市场营销和项目奖励、补助。三是加强行业指导。按照相关标准指导企业开展标准化建设,现已建成4A级景区和3A级景区各1家、三星级以上酒店7家、三星级以上餐馆5家、中介机构14家、山东省旅游商品研发基地和金牌购物店4家。

  在政府强力主导下,招远实现了华丽转身:从黄金一业独大到多业并举,旅游、服务、新型建材等产业集群迅速崛起;从卖资源到卖旅游,打造出以黄金实景博览苑、淘金小镇为代表的一大批黄金旅游胜地。

  谈到这些嬗变,刚刚从招远市黄金局局长调任旅游局局长的郝增宝深有感触地说:在招远黄金产业如日中天的情况下,市委、市政府着眼长远,把握先机,提出了通过黄金产业转型带动城市经济转型,把旅游业作为国民经济战略性支柱产业进行扶持和培育的战略构想,展现的是对人民的负责和对历史的担当。这种境界和担当,也换来了丰厚回报。近年来,招远市旅游等服务业增加值占GDP比重逐年提高,去年预计达到35.6%,比2008年提高5.9个百分点。旅游业更是突飞猛进,实现了跨越式发展。目前,全市各项旅游基础设施明显改善,产业规模不断扩大,服务质量全面提升,形成了一支生机勃勃的产业新军和要素配套的产业体系,进一步彰显了优秀旅游城市形象。2012年,全市接待海内外游客342.1万人次,同比增长90.1%;旅游总收入52.8亿元,同比增长84.3%,招远旅游业步入了持续快速发展的新时期。“政府培育市场、市场拉动消费、消费带动投资、投资助推转型”的“招远转型”,已经成为旅游业发展的一种新模式。

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