陈国忠：旅游小镇一方面具有强烈的政府或者企业为主的组织性，另外一方面又需要体现经营者和游客的自组织性，这两方面如何很好地协调配合，是现阶段旅游小镇面临的挑战。

　　去国外旅游常有一个感觉，广场上人来人往，充斥各种业态，为什么国内的广场时常冷冷清清？外国的广场是以文化为核心满足人的需求，老年人在这里寻找回忆，青年人寻找机遇，游客来这里感受文化。中国的广场从诞生之初就是政府行为的产物，起着通告命令和聚会的作用。在这种情况下，政府的组织行为就很难跟需求者的组织行为相结合。旅游小镇必须要解决好这个问题。

　　记者：投资建设旅游小镇，需要避免哪些错误倾向？

　　陈国忠：目前所接触到的旅游小镇规划，存在以下几个方面的问题：一是将小镇当做主题居住区，走的是城镇规划的常规路线；第二种，将小镇当做旅游景区来规划，这头进那头出，又开始走卖门票的老路子；第三种，将旅游小镇当做房地产项目，这种情况最为普遍。新的小镇为了解决投资和利益平衡问题，适度的房地产开发是可以的，但需要慎重考虑业态规模和房地产定性。现阶段，旅游小镇应立足于乡村规划和合村并点之后的土地利用规划制定自身规划。

　　记者：哪些因素能够保证旅游小镇的生命力和市场竞争力？

　　陈国忠：文化个性、业态模式、空间构成、体制机制、社区利益、生态取向是旅游小镇规划的六大要求。投资建设旅游小镇，首先需要突出的主题文化定位。文化定位决定建筑风格、物质与非物质文化遗产构成、居民生活状态。举例来说，滨海地区的茅草屋、鲁中地区的石头房和西部平原地区的平顶房对应的就是完全不同的生活状态和物质文化遗产构成，建设旅游小镇需要以此为出发点。

　　其次，小镇是保护模式和经营模式的高度融合，这种融合体现在业态上，既包含原有的文化体验、风貌观光、个性化休闲，还包括新增加的特色购物娱乐、康体休闲度假等。商业业态并非越多越好，在国内，周庄因过度商业化遭诟病，小小的古镇区内有100多家商店和上百家饭店，严重影响了古镇人文景观的原真性；丽江则是另一种做法，购物集中在核心区，其他场所都用于休闲。台儿庄古镇二、三期工程完工后，也面临业态的多元选择和重新调整问题。

　　第三，要处理好管理空间、服务空间和游憩空间三者的关系。蒙山管委以木屋作为管理房，是值得参考的做法。

　　第四，好的旅游小镇开发体制和运营机制必须兼顾政府、开发者、居民、旅游者4个方面的利益。

　　第五，任何开发都需要充分考虑社区利益，即当地村民利益。很多开发成功的景区，最重要的一点，就是协调好了跟当地农民的关系。国内目前这方面还比较缺乏。

　　最后，旅游小镇建设，最担心的问题就是小镇城市化，一是完全按照方格状布局模式布局小城镇，不考虑用地空间和农民生活状况；第二个是将小城镇园林化，绿化必提雪松、女贞；三是河道渠道化，自然生态环境几乎被取消了。旅游小镇应保证自然生态环境的原始性、人文生态环境的特色性、人与自然关系的和谐性，形成生态化的视觉、嗅觉、听觉、触觉，并至少满足小尺度微观生态、田园化生态景观、低碳化生活状态三点要求。