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山东入职不足5年不到3000元 除年终双薪没啥福利

A-A+2014年11月18日08:11人民日报评论

  人社部公布的信息显示,今年国家公务员考试共有140.9万人符合报考条件,通过资格审核。尽管这一数字创5年来最低,但“国考大军”面临的仍将是64∶1的激烈竞争。

  一方面,许多年轻人对这一职业有着美好的期待;另一方面,基层公务员“工资低、压力大、晋升空间小”的抱怨也时有耳闻。那么,基层公务员的真实生存状态究竟是怎样的?

  [福建省]沿海某发达县区入职4年的一名科员级公务员告诉记者,2011年2月入职时基本工资3200元,电话和伙食补贴300元,扣掉五险一金和食堂伙食费等,一个月到手约2960元。一年后转正,如今一个月到手约3100元,年底双薪。

  [广东省]某市政府一名正科级工作人员说,10月份除去五险一金后实发工资2751元,其中级别工资455元,工作津贴1179元,扣除住房公积金581元。“年底有双薪,四大节有过节费1千,其他什么都没有了,工作五年来工资几乎都没涨。我们是地级市,县里更少。”

  [江苏省]金湖县戴楼镇一名工作了14年的司法科员表示,现在每月工资为4020元,其中职务工资380元,级别工资464元,工作津贴940元,生活津贴1900元,车贴7元,司法特岗150元,住房补贴179元。

  另一名工作了3年的政府普通办事员,职务工资380,级别工资408,工作津贴820,生活补助1900,车贴7,住房补贴169,合计3684元。“过节费都不发了,‘秸秆禁烧下村'考核每年约7000元,年终奖2013年就停发了。

  [山东省]某地级市入职不足5年的张某,展示了他刚刚拿到的10月份的工资条,上面写着:实发工资2949.76元。

  [四川省]遂宁市射洪县金家镇24名公务员的工资表显示,年龄最大的59岁,最小的26岁,工资标准按2009年国家制定的公务员工资套改政策,由基础工资加津补贴构成。基本工资最高为1509元,最低760元;60%的津贴或绩效工资,最高为1533元,最低1104元;扣除公积金,实发合计,最高3007元,最低1726元,大部分在2000元到2400元间。

  [陕西省]西安公检法系统普通科员工资表显示,他们的月工资为3715.5元,其中职务(岗位)工资为380元,级别(技术等级工资)446元,生活补贴1380元,行业补贴224.5元。此外,相关人士透露,“每月有饭补200元,警衔补贴每月175元,住房公积金每月扣除165元,再无其他福利了。”

  [宁夏回族自治区]某区工作2年的统计局科员表示,“一个月税后到手2300元。每年比其他地方多两个奖,一个是民族团结进步奖,在古尔邦节左右发;一个年终绩效考核,都是5000元。”

  据了解,各地基层公务员工资水平大多略高于当地城镇职工平均工资,按理不具有特殊吸引力。“我看重的主要是稳定。”江苏省金湖县戴楼镇机关工作人员朱某说。不用担心下岗,收入不高但职业“体面”,人脉多,办事方便。同时,公休假、退休工资、医疗保障等待遇也是人们对这一职业“高看一眼”的重要原因。

  “没人相信我的收入只有工资,可除了正常的年终双薪,我们真是一点儿福利都没有了。”山东某地级市机关公务员陈某说。

  那么问题来了,这些工资单可靠吗?是他们的全部收入吗?

  揭秘公务员月薪层级

  职务工资480元、级别工资498元、工改补贴45元、工作津贴3250元、提租补贴80元……这是一名普通国家公务员的工资条。由国家统发的基本工资1000元出头,其余80%均是各项津补贴。这份工资条没有什么秘密,却是几次工资改革和公务员内部收入差距的见证。

  工资条:超80%是津补贴

  陶磊是某中央党群机关的一名公务员,本科学历,9年工作经验,正科级,2013年1月的工资条显示:统发合计1173元,包括职务工资480元、级别工资498元、工改补贴45元等;工作津贴3250元,交通补助200元,通讯补助130元,提租补贴80元,购房补贴1000元;此外,住房公积金扣款500多;基础工资和工龄工资为0元;应发5833元,实发工资5259元。

  这份工资条基本的工资仅1173元,超过80%是津补贴,其中工资的一半主要来源于工作津贴。

  这也源于1993年工改提高津贴补贴占比的结果。事实上,现行机关工作人员(包括事业单位)工资制度是1993年工资制度改革时建立的。即公务员实行职务工资和级别工资为主的职级工资制。公务员工资主要由职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资构成。

  国务院某直属机构一位负责人事的林姓工作人员告诉记者,2006年实行新的公务员工资制度后,公务员工资分为四块,由职务工资、级别工资、工作津贴、生活补贴共同构成。其中,前两项实行全国统一标准,由中央财政支付;后两项由地方财政或各部门财政支付。

  类似陶磊这种工改补贴,都是按照国家规定的标准统一发放的,各个单位可能名称不一样,但同级别公务员发放的额度是一样的,前述林姓工作人员称他们单位将工改补贴等统一称为补贴。

  2元奶粉补贴

  现在的工资构成中,已没有工龄工资。陶磊称,刚参加工作时,记得工龄工资是每年涨一元,这一元工资也成为同事间的笑谈。据公开资料显示,在1993年《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》中,工龄工资的执行标准是这样规定的:“工龄工资按工作人员的工作年限确定,工作年限每增加一年,工龄工资增加一元,一直到离退休当年止”。一元工龄工资后来引发不少争议,2006年再次工资改革后,干脆取消了公务员的工龄工资。

  不过现在的工资构成中,也有一些几元的项目。例如,有小孩的公务员,2岁以内的小孩有奶粉补贴,每月2元。

  级差八九百,国家主席月薪大概1万多

  据陶磊介绍,各项津补贴因级别和职务差别而有不同,如提租补贴(对租住公有住房的职工,因租金提高而由单位给予的补贴),正部级240元/月,副部级210元/月,正司级130元/月,副司级115元/月,处级100元/月,科级80元/月,科以下70元/月。

  陶磊说,每个级别的工资总差也就在八九百元左右,如处级要比科级高八九百元左右。如果以此类推,在中国,国家主席的工资估计也就1万余元。

  不同级别的公务员其他方面的待遇也会不一样。据前述林姓工作人员介绍,比如医疗报销的比例,一般国家规定的能够报销的医药费,公务员的报销比例能达到90%。但50岁以上的副司局级有领导职务的公务员可享受副司局级医疗待遇,有专门的医疗蓝卡。以北京为例,具体说来就是可在指定医院的干部门诊就医,可报销的病房标准和床位标准要比普通公务员更高等。

  年终发一次性奖金不到千元

  至于奖金,陶磊说,都是按照规定,只有年终的13个月工资,只发基本工资(中央财政统发部分),不是每个月的实际月薪。

  该规定出自2006年的《公务员工资制度改革实施办法》第六条:实行年终一次性奖金--对年度考核为称职(合格)及以上的工作人员发放年终一次性奖金,在考核结果确定后兑现,奖金标准为本人当年12月份的基本工资。

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