省高院:着力解决“立案难诉讼难执行难”
□ 本报记者 魏然
在落实中央八项规定精神和作风建设方面,关于滥用司法权力、“立案难、诉讼难、执行难”问题,针对“立案难”,采取自查、异地互查和抽查相结合的方式,对全省法院立案工作进行专项检查,进一步规范立案工作。改革法院案件受理制度,变立案审查制为立案登记制,对人民法院依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理,保障当事人诉权。
针对滥用司法权力、“诉讼难”问题,组织开展刑事司法规范化专项检查和赔偿案件、民间借贷案件评查,印发《关于常见犯罪量刑指导意见实施细则》等规范性意见,进一步加强审判权监督制约,规范了自由裁量权行使。针对有的诉讼案件超期审理的问题,落实了审限变更审批和超审限通报制度,前三季度办理审限变更手续297件,清理长期未结案件726件。针对执行不规范、“执行难”问题,印发《关于办理执行监督案件若干问题的规定》等,全面实行失信被执行人名单制度,共向社会发布“失信被执行人”名单22149例,切实维护胜诉当事人的合法权益。
关于司法行为不规范、工作作风有待改进问题,着力解决“门难进、脸难看、事难办”问题,采取自查、互查和抽查相结合方式,对近两年来管辖案件进行了检查通报,着力解决因管辖权异议相互推诿问题,改造升级省法院诉讼服务中心,强化诉讼引导、法官约见、材料收转服务。着力解决庭审不规范、不按时开庭的问题,组织开展庭审观摩、庭审质量评查,大力推进庭审直播录播工作,目前在山东法院庭审直播网直播案件庭审169件;由省委政法委牵头,省法院、省检察院、省司法厅联合起草的《关于规范庭审秩序的规定》即将印发。着力解决不尊重当事人、律师权利和不提前告知合议庭组成人员的问题,取消对律师安检,设立律师阅卷室、会见室,尊重和保障了律师执业权利;在审判流程公开平台及时公开合议庭组成人员姓名、办公电话,当事人已经可以凭案号和密码查询。着力解决文书不规范的问题,规范文书制作的格式要求,大力推进裁判文书上网工作,全省法院在中国裁判文书网公布裁判文书268446份,居全国第二位,以公开倒逼文书质量提升;坚持裁判文书评选与网上文书评查相结合,目前优秀裁判文书评选和裁判文书评查两项工作正在有序推进。