日前,山东省委、省政府印发《中共山东省委山东省人民政府关于深化财税体制改革的意见》,确定24条财税体制改革新举措,明确我省财税体制改革的时间表和路线图,这标志着我省财税体制改革的蓝图已经绘就,新一轮财税改革的大幕正式开启。
我省新一轮财税体制改革的目标,是紧紧围绕推进政府治理体系和治理能力现代化,按照“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率”的总体要求,以改进预算管理、完善税收制度、明确事权和支出责任、优化财政支出结构为重点,争取在全国率先建立统一完整、法治规范、公开透明、运行高效,有利于优化资源配置、维护市场统一、促进公平公正、实现社会稳定的现代财政制度,为建设经济文化强省提供财税制度保障。
重点改革任务有四项。一是深化预算管理改革,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。建立透明预算制度,除涉密信息外,2015年全省县及县级以上政府全面公开政府预决算,所有使用财政资金的部门均公开部门预决算及“三公”经费预决算。建立跨年度预算平衡机制,自2015年起试编三年滚动财政规划。规范地方政府债务管理,依法建立以政府债券为主体的地方举债融资机制。