日前，山东省政府下发了《山东省清理整顿环保违规建设项目专项行动工作方案》，根据方案要求，从今年10月份到明年5月31日，山东将分三阶段对省内环保违规建设进行全面清理整顿。 方案指出，由于历史等多方面原因，山东各地普遍存在一些环保违规建设项目给山东环保工作造成了不利影响。部分违规建设项目治污设施不配套，运行管理不到位，超标排污现象较多，严重影响全省环境质量改善和污染减排约束性指标的完成。同时，大量违规建设项目游离于正常监管之外，造成了市场秩序的混乱和市场主体的不公平竞争，对经济社会的正常运行形成了冲击。部分违规建设项目生产技术先进，符合国家产业政策，但由于手续不完备，企业投融资、商品出口等都受到一定限制，企业迫切需要完善相关手续。
按照2015年1月1日起实施的《环境保护法》的要求，违规建设项目将面临更加严格的处罚，适时进行清理整顿，是贯彻落实《环境保护法》的必然要求。 方案提出，要摸清全省环保违规建设项目底数，列出具体清单明细，掌握未批先建、批建不一和治污设施不配套等违规建设项目现状，了解违规建设项目的行业产业政策要求、分布区域等基本信息，建立产能产量、能源消耗、污染治理设施建设运行和污染物排放等台账。对环保违规建设项目分类进行处理。对不符合产业政策的落后产能，坚决依法关停取缔；对治污设施不配套、污染物超标排放的，坚决实施停产或限产治理；对符合产业政策、治污设施配套且污染物达标排放的建设项目和经停产或限产治理后污染物能够达标排放的建设项目，限期补办环保手续，纳入正常环境监管。
根据方案要求，各市将开展自查，摸清底数，将自查结果上报省环保厅。省环保厅组织对17市开展督查，对重点区域、重点企业进行抽查核实。对清查出的违规建设项目，逐一提出处理意见，制定整改方案。
清理整顿违规建设项目，要统筹经济社会发展和环境保护，兼顾政府、社会、企业各方合理诉求，坚持原则，实事求是，依法履职，力求多赢。通过清理整顿，完善一批符合产业政策建设项目的环保手续，增强企业综合竞争力；规范一批治污设施不健全项目的环保管理，提高治污设施建设和运行管理水平；淘汰一批不符合产业政策的高耗能、高排放建设项目，实现环境保护和经济社会发展共赢。
根据方案，清理工作分为自查核查阶段、制定整改方案阶段和全面整改阶段3个阶段，整个过程从2014年10月持续到2015年5月31日。
方案提出，要加强环保违规建设项目清理整顿工作的调度、通报和考核，严肃清理整顿违规建设项目工作纪律。对调查摸底不全面、不准确的地区，实行公开通报，责令重新调查；对违规建设问题严重且整改落实不到位的地区，进行行政约谈，并对新建建设项目区域限批；对未按期完成整改任务，经督查发现问题仍然严重的地区和单位，依法依纪进行处理。(张帅)(完)
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