山东省垦利县的“第一书记”在了解村民大棚蔬菜长势。
山东曹县“第一书记”了解低保户生活情况。(□周晓 庞曼 供稿)1.聚焦“四风”找准整治突破口
将中央第一批活动部署的7个方面专项治理具体细化为33项专项整治内容，把任务分解落实到14位省领导和30个省直牵头部门，分三期推进落实。第二批活动以来，及时对中央部署的“4+10”专项治理任务制定专项整治方案，并对第一批活动部署开展的专项整治工作进行再动员再部署，继续加大推进力度，以专项整治工作的实际成效取信于民。
各级把治理文山会海、改进调查研究作为整治“四风”的突破口，第二批活动单位压缩会议24.1%、压缩文件18%、压缩评比达标表彰项目41.7%，减少各类领导小组和议事协调机构30.1%。
2.销号式管理专啃“硬骨头”
山东推出16项上下联动专项整治，逐一制定工作方案，明确“任务书”“时间表”“路线图”和整改责任人。省委明确要求把专项整治作为“一把手”工程，每个责任单位主要负责同志为第一责任人。各部门各单位坚持项目化推进，实行销号式管理，列出整治清单，建立工作台账，细化落实措施，集中力量啃“硬骨头”。
先后开展了规范城乡低保、医疗门诊服务、推行村级事务公开和打击农村黑恶势力等专项行动。全省集中复核低保对象311.96万名，新纳入23.58万人、退出低保33.59万人；17市全部实行了特困群众基本殡葬服务免费制度。99.8%的村级集体实行民主理财。打掉农村霸痞团伙329个。
抓住干部日常管理监督中的突出问题，全省开展了规范工资关系和清理“吃空饷”“裸官”等专项行动。集中开展整顿软弱涣散基层党组织行动，全省排查7570个软弱涣散基层党组织，已整顿7085个。
3.问题出在基层 上面查找“病根”
省委、省政府高度重视专项整治工作，省委常委会和教育实践活动领导小组多次召开工作部署会、调度会和推进会，多次专题谋划研究，精心组织实施。省委书记姜异康多次作出重要指示，要求按照严的标准、严的措施、严的纪律抓好专项整治，并且对专项整治进行调研指导，在全省产生了强烈的示范带动作用。
问题出在基层，但根子有可能在上面。对一些表现在基层、病根在上面的突出问题，山东建立第一、二批活动单位意见建议共用机制，把第一批活动和第二批活动有机衔接起来，统筹安排。
省直部门单位梳理汇总涉及第二批活动单位的意见成果，向市、县(市、区)对口部门单位反馈意见建议1400余条；第二批活动单位收集到的、涉及第一批单位的近400条意见建议，由省委活动办分解到40多个省直部门单位，作为第一批活动单位后续整改内容。省委活动办建立工作台账，定期调度通报进展情况，及时研究解决专项整治推进中的问题，适时提出工作要求。省委2个巡回督导组、17个赴市督导组和137个省市赴县联合督导组，把专项整治任务作为督导重点，问进度、问效果、问责任，层层传导压力，确保专项整治落地生根。
4.对侵害群众利益行为“零容忍”
省主要新闻媒体公示第二批活动单位重要专项整治事项，各市分期分批将整治事项的内容、目标、时限、进展等在当地主要媒体公示，向群众作出公开承诺。
省委活动办设立专项整治工作监督举报电话和网站，受理专项整治任务落实方面的信访举报和意见建议。充分利用新闻媒体加强舆论监督，71个市、县(市、区)开展电视问政、网络问政，就专项整治工作接受“两代表一委员”、媒体记者、群众代表问询，并现场进行满意度测评，在全省上下产生了强烈反响。
把强化问责追责、正风肃纪作为推动专项整治的重要手段，对作风不正、为政不廉、严重侵害群众利益的行为，坚决实行“零容忍”。截至今年8月底，各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题3308起，处理4308人，给予党政纪处分1256人；查处“庸懒散拖”问题直接责任人3441人、问责相关领导984人、通报1945起、曝光947起。
5.建章立制防“破窗效应”
建章立制是巩固扩大教育实践活动成效的关键所在。山东坚持治标与治本相结合、专项整治与建章立制相结合，在开展专项整治的基础上，按照“于法周延、于事简便”的原则，不断创新机制制度，强化权力运行制约和监督体系建设，扎紧制度笼子，防止问题反弹、隐形变种，推动作风建设常态化、长效化。
截至目前，第一、二批活动单位共废止不适用的制度2.2万多项、修订完善6.3万多项、新制定5.4万多项，各项制度的可操作性和实效性进一步增强。同时，强化制度的刚性约束，增强制度执行力，抓好制度执行，防止“破窗效应”，坚决维护制度的严肃性、权威性。
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