简政放权、放管结合是转变政府职能的“先手棋”。围绕激发市场主体活力，山东通过建立行政审批目录制度，将越来越多的行政审批事项取消和下放，不断提升行政审批效率。

　　据山东广播电视台新闻中心《山东新闻》报道，作为一家业务繁忙的物流企业，胶州天弛仓储有限公司有十多人专门负责跑项目审批。而这个月，企业正在对部门设置进行调整，酝酿着撤掉专跑审批的项目部，原来负责跑审批业务的人员将被分流到其他部门。胶州天驰仓储有限公司总经理兰斌：自从权力下放以后，简化了(办理)手续。现在只保留了两三个人在跑审批，剩余的人把精力投放到生产经营当中。

　　企业撤掉项目部，裁减审批人员，这背后的原因是省政府把部分项目审批权下放到了县里和乡镇。这家企业所在的胶州市李哥庄镇，镇政府承接了178项行政审批事项，从职工的社会保险，到亿元的环评项目，镇上都能办理。胶州市李哥庄镇公共服务中心主任马培君告诉记者：单纯从劳动(用工)网上备案这一项来说，与去胶州(办理)相比，每次可以节约时间大约三个多小时；一个月下来，就为企业减轻负担两万多元。

　　胶州市把权力下放到乡镇，方便了百姓，为企业减了负。而在济宁梁山，县里围绕创新服务模式、提高审批效率做起了文章。到梁山县政务服务中心办理营业执照的孙经理发现了一个新变化：服务窗口开始推行实名服务，柜台上放置了印有工作人员姓名、照片和联系电话的台签。每个窗口摆放着一台评价器，群众可以对工作人员进行即时评价。

　　今年，梁山县67个窗口服务单位全部实施“实名上岗”。以往门难进、脸难看、事难办的政务中心，被打造成了便民窗口。梁山县委书记田卫东称，办结速度比过去提高了40%，下一步提出：争取实现(按时)办结率达到100%，群众满意率争取达到100%。

　　今年，山东简政放权的重点是对权力清单实施清理，建立行政审批目录制度。今后，未列入目录的审批事项一律不得实施。明年一季度前，所有市县都被要求公布权力清单。截止到目前，山东今年已取消下放行政审批事项32项，涉及企业投资、资质资格认证等领域。年底前，山东还要再取消下放1-2批行政审批事项。省政府研究室综合处处长赵昌军说：简政放权，不能眼睛光盯着减少审批数量，还应该更加注重质量和实效，更加注重建立长效机制。因为对企业来说，一个宽松、法治的营商环境，甚至比扶持资金更给力。

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