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临沂市委书记张少军:落实主体责任 坚守责任担当

A-A+2014年7月2日07:15大众日报评论

  □ 中共临沂市委书记 张少军

  党的十八届三中全会指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。这对各级党委(党组)抓好党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。临沂作为王岐山书记党的群众路线教育实践活动联系点所在市,有责任率先探索、走在前列,切实把党风廉政建设主体责任落到实处。

  落实主体责任,必须转变观念、深化认识。从以往的“全面领导责任”到十八届三中全会第一次明确提出的“主体责任”,党委落实党风廉政建设责任制的角色发生了重大转变,不仅要进行领导,还要亲自执行和推动。我们积极适应这一重大变化,从事关党的生死存亡的高度、从落实党章的具体要求出发,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,把落实主体责任作为推动党风廉政建设的“牛鼻子”,扛在肩上、抓在手上,做到守土有责、守土尽责。今年以来有6次市委常委会专题研究党风廉政建设工作,以市委名义下发19个关于党风廉政建设的文件,有力推动了主体责任的落实。

  落实主体责任,必须建立抓落实的责任体系。要不断强化党委(党组)班子的全面领导责任、主要领导的“第一责任人”责任和其他领导成员的分管责任。党委(党组)要把党风廉政建设和反腐败工作摆上更加突出的位置,统揽全局、统筹安排,主动担当组织领导之责、教育管理之责。主要领导要带头履行职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要认真落实“一岗双责”,根据分工对职责范围内的党风廉政建设负起责任。要健全责任体系,把各项任务细化、量化、具体化,一级抓一级,层层抓落实,传导压力,实现责任全覆盖。要突出重点、注重实效。着力在防止出现选人用人上的不正之风、纠正损害群众利益的行为、加强权力制约监督、领导和支持执纪执法机关开展工作、抓班子带队伍等方面下功夫,从大处着眼、小处入手,一项一项地规范、一件一件地抓实,步步为营,稳扎稳打,力求实效。

  落实主体责任,必须健全推进落实的制度机制。我们探索建立了履职谈话、述责述廉、定期约谈等制度,用制度倒逼责任落实。上半年,市委委托市纪委书记、副书记同15个县区、开发区党政正职就党风廉政建设主体责任、廉洁自律、改进作风等进行了廉政谈话;召开了述责述廉专题会议,将市委和市政府党组履行主体责任以及党政班子成员坚持“一岗双责”、廉洁从政情况向市委委员、纪委委员作了报告,带头接受了民主测评。下一步,市委将继续深化完善既有制度,进一步探索研究包括责任清单、督查考核、社会评价、责任追究等相关制度,逐步形成科学有效、运转规范的工作机制。如在履职谈话制度方面,实行分层次、“一对一”的谈话方式开展,其中市委书记分别同县区党政正职,市委、市政府其他班子成员同分管或联系的部门主要负责人进行谈话,重点约谈履行主体责任、选拔任用干部、纠正损害群众利益行为等方面的问题。市纪委定期和不定期同县区、市直部门领导班子成员进行廉政提醒约谈。

  落实主体责任,必须充分发挥纪委的监督责任。大力支持纪委“转职能、转方式、转作风”,进一步精简议事协调机构,及时调整优化内设机构,聚焦中心、突出主业,强化监督执纪问责。对严惩腐败、正风肃纪旗帜鲜明、态度坚决,坚持在监督执纪、查办案件方面,不干扰、不干涉、不说情,保证纪委监督权的相对独立性和权威性。加大问责工作力度,对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位,实行“一案双查”,既要追究当事人责任,也要追究相关领导责任。

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