9月24日，山东省德州市召开全市民营经济工作会议，动员全市上下认真贯彻落实全省民营经济工作会议精神，进一步凝神聚力、开拓进取、创新实干，奋力开创新局面、打造新高地。
市委书记、市人大常委会主任吴翠云主持并讲话。市委副书记、市长杨宜新讲话。市政协主席袁秀和、市委副书记满春重出席。
吴翠云指出，发展民营经济是稳增长扩总量、推动科学发展跨越发展最重要的支撑，是转方式调结构、打造经济升级版最重要的载体，是惠民生促就业、建设幸福德州最重要的途径。德州的发展历程实质上就是民营经济持续发展壮大的过程，没有民营经济的异军突起，就不会有全市经济蓬勃发展、实力提升的可喜局面。在新的形势下，加快推动科学发展跨越发展、建设幸福德州，必须充分肯定民营经济在德州发展中的历史性贡献，继续实施过去行之有效的政策措施，坚定不移地把民营经济摆上富民强市的战略位置，毫不动摇地把这一事关全局的战略重点抓牢抓好。各级各部门要进一步统一思想认识，切实增强发展民营经济的责任感和紧迫感，审时度势、抢抓机遇、积极作为，以更大的决心、更大的力度、更实的举措，再掀民营经济发展新高潮。
吴翠云强调，当前和今后一个时期，全市民营经济发展总体要求是，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话和李克强总理视察德州重要指示精神，按照全省民营经济工作会议的部署，以推动科学发展为根本、以提高质量效益为中心、以全面深化改革为动力、以结构调整和转型升级为方向，进一步解放思想、创新实践，率先建设民营经济特色产业集聚区、知名品牌富集区、科技创新示范区、绿色低碳先行区，全力打造民营经济发展新高地。
吴翠云要求，要明确目标任务，在工作中坚持“五个并重”。一是坚持膨胀总量与转型升级并重，在发展理念上突出高位转型，在发展方向上突出绿色低碳，在发展路径上突出优化提升，在发展动力上突出创新驱动。二是坚持顶天立地与铺天盖地并重，加大重点企业培植力度，支持中小微企业健康发展，全力推进全民创业，做到大中小微企业共同发展、一二三产业齐头并进，使各类经营主体在市场竞争中百花齐放、竞相发展。三是坚持激活内力与广借外力并重，在高度重视本地企业发展、推动民营企业挂大联强的同时，统筹用好区域发展战略机遇，充分发挥比较优势，全力打造招商平台，精心谋划重大招商活动，全力引进大项目、好项目。四是坚持产业培育与结构调整并重，按照“调优一产、调强二产、调高三产”的思路，大力培育新型农业经营主体，鼓励和支持更多的民营企业进军高新技术产业，推动民营企业更多更灵活地进入生产性服务业和高品质生活服务业，拓展民营经济发展新天地。五是坚持集聚发展与平台建设并重，把发展民营经济与推进新型城镇化、县域经济发展、园区建设紧密结合，着力推动民营经济由松散的“点状”向联系紧密的“块状”、“集群”发展。
吴翠云强调，要优化营商环境，全面释放民营经济发展活力。要进一步优化政策环境，着力完善市场准入政策，抓紧完善推进全民创业的配套措施，真正为民营经济发展铺路搭桥、保驾护航。要进一步优化政务环境，特别是认真落实党的群众路线教育实践活动中确定的整改措施，继续深化行政审批制度改革，推进依法规范行政，不断改进和完善中介服务，加快形成集政策咨询、人员培训、技术研发、融资担保和法律援助等功能于一体的社会化服务体系。要进一步优化市场环境，严厉打击扰乱市场经济秩序的行为，切实加强社会信用体系建设，着力完善市场监管体系，引导民营企业守信守法经营，积极承担社会责任。要进一步优化舆论环境，大张旗鼓地宣传发展民营经济的重大意义、促进创业的政策措施和创业中涌现的先进典型，积极倡导“创业有功、致富光荣”的价值观念，不断增强全社会关心、支持、参与民营经济发展的共识，形成重商、安商、扶商、富商的浓厚氛围。
吴翠云要求，各级党委、政府要从发展是第一要务和提高治理能力、执政能力的高度，以卓有成效的措施把加快民营经济发展的目标任务落到实处。要强化组织领导、凝聚发展合力，坚持顶层设计、加强规划引领，转变工作作风、提升工作能力，强化责任落实、严格督导考核，为民营经济健康发展提供坚强保证。
杨宜新指出，民营经济是全市经济的基石和主体，是稳增长的支撑力量，是优化产业结构的重要载体和促进群众就业的主渠道。各级各部门要客观准确地认识民营经济发展的现状和形势，面对环境新变化和政策新要求，立足发展基础，创新路径措施，解决制约难题，激励创新创业，推动全市民营经济持续健康快速发展。
杨宜新强调，发展民营经济既要 “铺天盖地”，又要“顶天立地”；既要量的扩张，又要质的提升。加快推动民营经济扩容提质，要坚持分类引导，推动全民创业，着力扶持 “知识型”人才发挥科技创业的孵化带动作用，引导 “回乡型”人才带项目、带资金、带技术、带信息、带订单回乡发展，发动“能人型”人员争当全民创业的带头人，鼓励“潜在型”人员充分利用国家优惠条件找出路、谋发展。要强化带动支撑，狠抓骨干培植，通过严格落实企业培植计划、强化对外合作、拉长产业链条，在全市培育出一批“顶天立地”的大企业。要加强规划引领，切实提升园区承载功能，突出发展特色产业，加快建设专业市场，切实促进民营经济聚集发展。
杨宜新要求，各级各部门要引导民营企业实施创新驱动战略，突出抓好平台建设、产品研发和技术改造，依托科技创新，提升发展实力。要在运营机制、产权结构、管理方式上深化改革，加快建立现代企业制度。要强化质量意识、标准意识、服务意识，全面加强企业品牌建设。要在培训安排、培训内容和检查考核上下功夫，着力培养高素质的企业家队伍，全力提升民营企业核心竞争力。要着力加大金融扶持力度，推动银企对接常态化和企业挂牌上市，设立扶持基金，优化金融生态环境，积极促进银企合作。要从引才、用才、留才三方面入手，努力破解民营企业发展的人才制约。要在提升增量和优化存量上做文章，不断提高集约节约用地水平，进一步强化要素市场的保障能力。
杨宜新强调，要围绕减权、减费、减时，大力简政放权；健全完善创业服务体系，提供安心、舒心、贴心的发展环境，公平公正对待各类企业；扎实开展整顿和规范市场经济秩序工作，加强社会征信体系建设，依法维护市场秩序；坚持一线工作法，建立问题解决机制，为民营经济发展搭桥铺路、保驾护航，着力打造鼓励创新创业的营商环境。要建立健全政策保障体系，不折不扣落实政策，立足现实完善政策，深入广泛宣传政策，切实帮助企业用好、用足、用活政策，充分释放政策红利，加快创业发展步伐。
本次会议采取视频形式召开，各县市区和乡镇(街道)设分会场。市委常委，市政府党组副书记、副市长，市政协党组副书记、副主席，市公安局局长，市委党校负责同志在主会场出席会议。
会上，正式印发了《中共德州市委、德州市人民政府关于进一步加快民营经济发展的意见》，部分县市区、企业、创业团队作了典型发言，有关市直部门作了表态或书面发言。
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