齐鲁网济南8月15日讯(记者 蔡晓彤)根据山东省委统一部署，2013年11月15日至2014年1月19日，省委第五巡视组对潍坊市进行了巡视并反馈了巡视意见。巡视整改情况如下：
(一)认真落实党风廉政建设责任制，严格实施责任追究。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对市检察机关依法查处的环保系统多起职务犯罪案件启动问责程序，对疏于监督管理、下属发生严重违纪违法问题负有领导责任的5名领导干部，根据情节轻重，进行了责任追究和处理。目前，对市环保系统“落实党风廉政建设的责任追究不到位问题”已整改到位。
(二)进一步落实中央八项规定和省委实施办法，规范领导干部办公用房、住房、用车行为。一是规范领导干部办公用房。制定出台《市直机关办公用房管理暂行办法》，对超面积使用办公用房问题进行了集中清理，对14个市直部门存在的25个超标准使用办公用房问题，36名领导干部存在的超面积占用办公用房问题，进行了督促整改。二是纠正少数领导干部违规分房问题。对已调离潍坊到外地工作的2名厅级干部违规购房问题进行了纠正，要求二人按分得住房时市场价格补交差价款，目前一人已交齐差价款，另外一人市级机关事务管理局正督促其交纳。三是纠正个别领导干部改任非领导职务后仍使用、配备公务用车问题。50名离退休厅级干部已将原乘坐的公务用车退回原单位，按规定由单位保障其参加会议及其他公务活动用车。现任市人大常委、市政协常委，按规定参加车改的领取交通补贴，在城区内公务活动不再派车，未参加车改的，由单位保障工作用车。个别提前离岗的市直部门同志使用的原公务用车已退回本单位。在“5+1”专项整治中，对163辆违规公务用车进行了收缴，集中查封拍卖违规用车131辆。
(三)进一步改进工作作风。一是强化专项整治。全市共受理工作纪律松弛问题投诉92件，查处问题64起，处理责任人员123人。由市纪委牵头，开展市区审批大厅、镇街便民服务中心工作纪律问题专项检查，发现和纠正工作推诿、办结效率低、服务质量差等8方面36个问题，对7名责任人进行责任追究，查纠违反工作纪律问题6个。深入各级党政机关、执法部门、服务窗口单位，开展6次明察暗访，查纠工作纪律松弛问题9个，对13起典型案例进行了通报和公开曝光。二是深入查摆整改。组织市直部门(单位)领导班子和干部，深入开展对照检查，重点看是否存在把公权力当成谋私的工具，对可以办的事故意拖延，不给好处不办事，给了好处乱办事，“吃拿卡要”谋取不正当利益问题；是否存在纪律意识、法制意识淡薄，公然违反各项规定禁令要求等问题；是否存在行政不作为、乱作为等问题。对查摆出的问题，认真分析症结，深剖思想根源，提出务实管用的整改措施。三是强化管理监督。市委教育实践活动领导小组先后召开2次调度会，专题研究“8+3”专项整治推进措施。每半月对县市区、市属开发区专项整治进展、问题查处及通报曝光情况进行调度通报，到目前已进行4次调度，下发2次通报。
(四)严格规范领导干部从业行为。对干部在企业兼职问题，进行全面调查摸底，逐人见面讲明政策，逐人登记造册，逐人对照政策规定进行规范清理，目前全市125名在企业兼(任)职的市直县级干部全部规范清理完毕。其中对兼职取酬的全部按规定作了处理，符合规定的27名县级干部，作出了不取酬承诺，按程序审批或备案。1名符合到企业任职规定、自愿到企业任职的事业单位县级干部，已辞去所任事业单位职务，将行政、工资关系全部转入企业。对干部投资入股、经商办企业问题，制定了《清股工作检查办法》，组织各单位进行了自查自纠，并由市纪委牵头进行集中督查，把各单位清股专项检查报告在一定范围内公开公示，接受监督。截至今年3月底，以个人或借用他人名义投资入股、经商办企业的59名干部已全部整改到位。
(五)进一步提高信访工作群众满意率。一是扎实开展专项治理。出台《关于依法处理涉法涉诉信访问题的实施意见》和《关于创新群众工作方法依法规范信访秩序的实施意见》，推动涉法涉诉信访工作机制改革。深入排查化解各类信访突出问题，逐案落实包靠领导、责任单位、具体责任人、具体工作措施和化解时限，截至5月中旬，共排查各类信访问题568起，目前已化解432起。扎实开展涉农问题专项整治、信访积案集中化解、信访法规宣传教育三项活动，深入实施“两提升、两下降”、信访工作规范化标准化建设两项工程，切实提高信访工作水平。5月份，我市去省访群众满意率比4月份提高6个百分点，近期解决上访十年以上的陈访案件5起，重复率环比下降3个百分点。教育引导上访群众依法有序上访，自觉维护信访秩序。二是严格落实责任制。严格落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实的解决信访问题领导体制。继续坚持领导干部包案化解信访问题，对本辖区、本部门的重点信访案件，强化包接待、包调查、包化解、包稳控的“四包”责任。加强制度机制建设，实行信访通报和重点单位约谈制度，从5月10日起每10天对各县市区、市属开发区进京非正常上访和来市到省上访情况进行一次通报，已对6个县(市、区)的分管负责同志和信访局长、公安局长进行了约谈；实行社会管理综合治理黄牌警告制度，对信访量大、信访工作被动局面长期得不到改观的单位，由市委政法委给予黄牌警告，目前已对10个镇街实施黄牌警告；实行信访事项督办查办制度，对重大信访事项，市委、市政府直接进行查办，直至事实查清、问题解决；严格落实信访工作责任追究制度，对因重视不够、措施不力造成重大信访问题发生的，严肃追究相关人员责任。三是强化基层基础。由市委组织部牵头，抓好后进村整顿，有效解决基层党组织软弱涣散、干部服务群众能力和处理棘手问题能力不强等问题。加大财政支持力度，市财政拨付2000万元村级组织运转保障资金，重点帮扶经济薄弱村，6月份已发放第一批保障资金。制定村级组织运转经费管理使用办法，将村干部报酬和村级组织办公经费专项列支、封闭运行，确保村均年运转经费达到5万元。
下一步，继续深入扎实推进整改工作，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，确保每个问题整改到位、落到实处。一方面，结合全市教育实践活动的开展，继续抓好专项整治，并举一反三，不断把作风建设推向深入。在巩固好第一期“5+1”专项整治(清房、清车、清股、清兼职、清公款消费和“小金库”治理)成果的基础上，以省里确定的5项专项整治任务、我市确定的涉及群众利益的8个突出问题为重点，扎实开展好第二期“8+3”专项整治(工作纪律松弛、居民小区物业管理、农村环境卫生、城乡低保、农村医疗服务、高毒农药监管、水域环境、农村社会治安秩序，以及解决基层群众看病难、推动教育资源均衡化、规范农村“三资”管理)，以及第三期对转变作风涉及体制机制问题的集中攻坚。另一方面，坚持边解决问题边完善制度，做到问题发生在哪里，制度建设就跟进到那里，扎紧制度的笼子，靠制度来堵塞漏洞、治理源头。强化督查和查处力度，严格落实问责制，对于违反制度踩“红线”、闯“雷区”的，发现一起、查处一起。强化制度的刚性约束，靠制度巩固整改工作的成效，真正做到以优良党风促政风、带民风，为全市经济社会持续健康发展营造良好环境。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。联系电话：(0536)8789927，15905368699；通信地址：潍坊市级机关综合办公大楼1503室；邮编：261061；电子邮箱：wfswdcs@163.com。
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