原标题：山东政协委员谈安全生产：制度落实一半也比现在好
山东省政协召开了“安全生产工作”协商座谈会齐鲁网7月25日讯(实习记者 徐扩群) 7月25日下午，山东省政协召开了“安全生产工作”协商座谈会，有关省政协委员，省经信委、省安监局等部分负责人就山东省安全生产工作存在的问题进行了协商交流。
省政协委员：规章制度能落实一半也比现在好得多
据了解，现行的安全生产“法”，主要是行政规章和地方性法规及地方政府规章辅之以少量行政法规和法律，与以法规为主干、行政和地方法规为基础、地方政府规章为补充的法律体系相去甚远，法律不仅量少而且单薄，许多领域在无法可依情况下，只能以部门规章，地方政府规章代替，体系结构失衡，不具备法律体系应有的完整性和系统性。
“这么人命关天的事没有高层次的法去约束它”省政协委员，省残联计划财务部部长李新兰表示：“立法是根本，之前没太注意，经过调研发现立法起点低了点。”
“立法很重要”，省政协委员，省民意调查中心主任、省政府法制研究中心主任兼法制办服务中心主任张晓补充道：“规章制度的落实也很重要。各行各业对安全生产都很重视，都出台了若干大量的规章制度，如矿领导带班下井。生产事故多出现在生产经营环节，监管再到位，很难保证安全事故的不发生。”
“我们的规章制度不是太多了”，张晓说：“能落实一半也比现在好得多！”
企业安全生产违法成本太低必须大大加大
多年来，本应由企业承担的安全检查、隐患整治、应急救援等工作开展不力，不少企业给定期检验的设备不检验，该更换的管道没有更换，该执行的规章制度没有执行，该定员生产的车间超定员生产，该开展的检查走过场，该消除的隐患久拖不改，对政府和职能部门检查出来的问题、提出来的安全要求，敷衍塞责，弄虚作假。
“企业违法成本太低了，企业追求利益最大化是天性。每个老板都会算账，安全设施，安全管理投入远远大于出事故以后的赔偿，出事故是偶然的，突发的，小概率的。每个厂长老板都有侥幸心理，就算真出点时那些经济处罚与巨大的经济利益相比那是言不足道的。处罚力度，违法成本必需大大加大，罚得他倾家荡产，让他知道安全事故不能出，再出出不起，这是倒逼企业落实他的安全生产责任的一个很关键的关键点。”张晓说。
省政协委员、社法委副主任姜京堂赞同张晓的观点，并补充道：“企业生产安全第一，这关系到千家万户。企业应该首先考虑安全，再考虑企业利益。”
安全生产要加大科技投资，科技强安
省政协常委、港澳台侨和外事委副主任，省老龄办副主任肖培树再一次肯定了安全生产的重要性，他认为“安全生产关系到每一个家庭”。
“比如消防上，好多消防栓堵塞没水，有的消防出入口没有，有的本来有安全的出口，比如广州的某些企业，纺织厂，结果被锁死了。这就是落实不到位。”他说：“要抓好责任，抓好落实。”
另外他还强调要抓科技的进步，加大科技的投资。齐鲁网记者了解到针对安全生产，省政协建议要大力推进“科技强安”，支持安全生产科研工作，支持企业安全技术改造，积极推广安全生产新技术，新成果，不断提高企业技术装备水平、科学管理水平和集约化、规模化水平。
李新兰也指出：“不用物联网，不用科技，很难确定安全生产。”
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