原标题：车改探索此前已遍地开花 滨州等多地拍卖公车
公车改革大事记本报滨州7月16日讯(记者王晓霜) 公车改革相关指导意见和方案16日发布，公车改革迈出关键步伐。事实上，我省不少地方此前已在公车改革上进行有益尝试，比如滨州、枣庄、莱芜都进行过大规模的公车拍卖。
记者从滨州市公共资源交易中心了解到， 该中心2011年12月30日正式启用至今， 滨州市共进行车辆拍卖(竞价)约300次， 处置车辆约270辆， 自2013年下半年开始公车拍卖数量明显增多。
2013年底， 中共中央、 国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》 中提出， 党政机关要坚持从严从简， 降低公务活动成本， 取消一般公务用车。 随后， 我省包括滨州在内的各地陆续启动公车拍卖， 受到广泛关注。
滨州市公共资源交易中心产权交易部相关负责人介绍， 在拍卖的公车中， 桑塔纳、 帕萨特、 现代、雅阁、 别克、 尼桑、 奥迪等品牌和车型备受关注。 2013年10月17日的一场竞价中， 一辆帕萨特经过71轮次报价， 起始价0.68万元， 最终以4.16 万元成交，溢价率为511.7647%； 2014年4月， 一辆迈腾经过194轮次报价， 起始价2.03万元， 最终以10.31万元成交， 溢价率达407.8818%。
今年4月10日， 莱芜市莱商银行在网上拍卖了144辆公车， 其中不乏奥迪、 奔驰、 沃尔沃等豪华品牌， 很多市民关注和参与。近日枣庄市党政部门也展开了对超标超编公务车的清理整顿，对其中清理的103辆公车将于下周进行公开拍卖， 拍卖收入全部上缴国库。 类似拍卖活动为公车改革进行了有益探索和经验积累。
潍坊： 政府花钱买服务， 用车去租赁
2011年潍坊市级机关公务用车管理制度改革开启了潍坊公务用车的改革之路， 也就是在那个时候， 潍坊市政府通过招标确定了两家公车租赁公司， 按照约定价格提供公务交通服务， 以保障改革后各部门正常用车需求。
潍坊市舜天汽车租赁有限公司就是其中一家， 截止到现在， 潍坊已有45个大大小小的政府部门与该公司长期有租车业务往来。“就像对一个大客户， 我们得有吸引他的条件” ， 公司负责人周先生在接受采访时表示， 政府租车的价格相比普通市民还要优惠一些，租车流程也相对简单。 因为在之前跟政府签了协议， 将双方的权利和应尽的义务都已表明。 政府单位来租车时， 只需要将派车单填好就行。
“不用买车、 不用养车、 不用雇司机也不用上保险” ， 公司负责业务的贺经理说， 这一切都由租车公司承担， 目前公司每天接到的六七个单子中， 有四五个来自政府部门， 绝大多数是一天或两天的短租。形容公车租赁公司与政府的关系， 周先生说就是政府花钱买服务， 公司提供服务， 一种简单的市场关系。 “你做得好， 人家才可能再次用你， 不然完全可以找别人。 ”
本报记者张浩韩杰杰
微山、 宁阳： 公车换成公务自行车为倡导绿色公务出行， 微山县在县直部门、 各乡镇推行“公务自行车” ， 目前已投入自行车110多辆。微山县专门制定了公务自行车使用管理办法， 在各单位办公区专门设立公务自行车停放区， 建立使用和归还登记制度， 管理人员根据事项紧急情况、 天气状况、 距离等因素， 优先选择骑自行车的方式出行。 除特急、 重大事务和较远区域外， 一般情况下， 县直部门单位3公里内开会、 领取材料等公务活动， 机关干部下村走访5公里范围内一律要求骑自行车出行。
这样的做法我省泰安市宁阳县也在实施。 宁阳县推行“自行车工作法” ， 全县各乡镇(街道)配备公务自行车近700辆， 成立了14支自行车走访工作队， 领导、 机关干部进村走访一律骑乘自行车， 以此拉近与群众的距离。
宁阳县东疏镇是该县最早推行公务自行车制度的乡镇。 “以前镇上有9辆公车， 自从去年实行公务自行车后， 现在仅剩下4辆公车。 ” 东疏镇相关负责人说， 公车减少5辆后， 节省了总共30万元。本报记者马辉李倩王世腾
改革样本
沈阳浑南新区：政府向企业“购买服务”
从2011年7月开始， 沈阳浑南新区启动公车改革， 将原有公务用车从422台减少到71台，减下来的公务用车通过社会公开拍卖等方式处理。 车改后对机关干部和工作人员发放少量的交通补贴。
公务用车方式则采取向国资企业购买服务方式解决。 剩余的71台公务车， 由浑南新区成立国资企业统一运营， 实施GPS全程监控、 计时计价收费，为政府提供公务用车服务。 国资企业独立核算、 自负盈亏， 实现政府公务用车服务企业化运营、 市场化管理。
杭州：单轨制、 货币化、市场化
杭州市自2009年5月起推行市级机关公车改革， 杭州市公车改革基本思路是： 单轨制、货币化、 市场化。单轨制就是车改单位的公车一律向社会公开拍卖， 拍卖所得上缴市财政。货币化是指向公务员发放“车贴” ， 车贴标准分为9个档次， 上限为每人每月2600元， 下限为300元。 车贴全部打入“市民卡” 中， 车贴金额只能用于与公务交通有关的支出。
市场化是指成立公车服务中心， 将留用车辆进行市场化管理。 与此同时， 杭州市配套出台了《市级机关公务用车制度改革纪律规定》 ， 严禁公职人员向社会“借车” 或转嫁费用等行为。
昆明：非货币化改革
昆明市的公车改革自2009年12月开始， 实行非货币化改革—— — 实行公务用车专用卡定额包干管理制度。改革共将221个单位(含9个办事处)5344人列入试点对象。 试点单位各类公务车920辆全部收缴， 其中车况较好的258辆预留为公共交通服务车队用车， 66辆按车辆编制和工作要求划拨执法部门使用， 执法部门不再另行购买新的公务用车。 对较为陈旧的134辆作了报废， 其余462辆向社会公开拍卖。 据新华社
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