拨预算预备费 从今年省级预算预备费中，拿出近1/3的资金，重点支持解决民生和经济社会发展的关键问题
提高养老金
城乡居民基本公共卫生服务经费人均提高到35元，养老保险基础养老金每人每月提高到75元
调剂专项资金
对结转两年以上的省以上财政专项资金，允许市县统筹调剂用于民生保障和经济社会发展重点项目
在年初出台系列民生政策的基础上，山东近日又将出台民生新政：经省政府同意，从今年省级预算预备费中，拿出近1/3的资金，重点支持解决民生和经济社会发展的关键问题。
具体安排为：积极支持食品药品监管、检验检疫、森林消防、防震减灾能力建设，更好地保障食品药品安全和群众生命财产安全；支持成立山东供销融资担保股份有限公司，推动供销合作社综合改革，完善城乡流通体系，方便城乡居民特别是农村居民生产生活；在年初预算安排的基础上，加大省级补助力度，将城乡居民基本公共卫生服务经费由人均30元提高到35元。
据了解，省财政还将专门安排资金，适时将城乡居民养老保险基础养老金由每人每月65元提高到75元。同时，支持各地认真落实已出台的基层公职人员津补贴政策，提高企业退休人员养老金，提高中低收入阶层从公积金受益的比例，落实城乡低保、农村五保供养政策。
为把有限的财政资源最大限度地转化为现实生产力，多措并举稳增长、调结构、惠民生，山东进一步加大财政资金融通力度，加快项目资金拨付进度，强化财政保障能力和经济内生增长动力。
“今年省级预算安排的民生和经济发展类资金不少，如公路铁路、区域发展、农田水利、节能环保、科技创新、服务业引导资金等，把这些资金尽快落实到位，能够增强稳增长、转方式的推力和后劲。省财政将会同有关方面，加快项目论证和资金拨付，争取尽快将资金下达到位。”省财政厅厅长于国安说，各级财政将进一步盘活财政存量资金，把该花的资金尽快花出去，及早形成实物工作量。其中，对结转两年以上的省以上财政专项资金，允许市县统筹调剂用于民生保障和经济社会发展的重点项目。
为缓解中小企业融资困难，更好地促进就业创业，省市财政还将加大国库现金管理操作力度，采取“以存引贷”等方式，引导商业银行扩大信贷规模、增加对中小企业的贷款投放。同时，加大结构性减税力度，重点通过推进营改增试点，落实支持创业就业和小微企业的税收优惠政策等，更好地发挥税收的调节作用。其中，在支持小微企业发展方面，自今年起到2016年底，对年应纳税所得额低于10万元(含10万元)的小型微利企业，其所得减按50%计算，按20%的税率缴纳企业所得税。在促进就业创业方面，将2013年底到期的支持重点群体创业就业税收政策，延长至2016年底。
“进一步加大民生投入和财政调控力度，充分体现了省委、省政府坚持以人为本、科学发展的理念，体现了践行党的群众路线的坚定态度和高度自觉，对扩内需、稳增长，积极应对经济下行压力，具有极大的推动作用。”山东省财政科研所所长崔宗涛认为。(姜宏建 制图：于海员)(完)
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