“三纵三横”的快速铁路网本报济南4月29日讯(记者孟敏实习生万汶柳) 4月28日，国家发改委正式批复了《环渤海地区山东省城际轨道交通网规划(调整)》(以下简称《规划》)。这标志着我省拉开了新一轮“三纵三横”快速铁路网建设的序幕。我省将建设济南—青岛、潍坊—莱西等一大批快速客运铁路项目。
根据国家批复的《规划》，我省城际轨道交通网涵盖全省17市，总里程达3753公里。其中，利用京沪高铁、青荣城际、石济客专等既有和在建快速铁路1368公里，新建2385公里。规划期内将形成全省“三纵三横”的快速铁路网构架。
“三纵”快速铁路通道，实现省内贯通并连接北京、上海方向。即京沪通道(德州—济南—泰安—曲阜—枣庄)、东部沿海通道(威海—烟台—青岛—日照)、京九沿线通道(临清—聊城—菏泽)。
“三横”快速铁路通道，实现省内东西贯通并连接西部省份。即中部通道(聊城—济南—青岛通道)、北部通道也是环渤海通道(德州—滨州—东营—烟台—威海)、南部通道(菏泽—济宁—临沂—日照)。《规划》共批复济南—青岛、潍坊—莱西、济南—泰安、济南—莱芜、济南—聊城、青岛—海阳等21个城际铁路项目。
济南-青岛高速铁路争取年内开工。线路长度305公里，设计时速350公里，途经淄博、潍坊，初设9个站点，争取2018年前能够建成通车。省政府和中国铁路总公司联合上报国家发改委的济青高铁项目建议书，已于4月29日通过国家组织的专家评审。建成后，将大大拉近“双城”距离，实现济南至青岛1小时直达。同时，烟台、威海“行路难”的问题也将得到解决，济南至烟台、威海约2小时直达。
在国家改革铁路投融资体制的新形势下，原则上城际铁路国家不再投资建设。但记者29日了解到，中铁总原本只同意出一成资本金，经过反复努力，最终“松口”答应出两成项目资本金。按照《规划》，未来将形成以济南、青岛为中心，实现与周边城市1小时交通圈、济南与地级市及周边省会城市2小时交通圈、各地级市间3小时交通圈。
全省布局“三纵三横”快速铁路客运网
十七市间三小时内皆可到达
近日，国家发改委批复了山东省城际轨道交通网规划。如果说我省正在实施的“十二五”铁路建设规划，主要构建以货运为主的“四纵四横”铁路网的话，刚获批复的规划，则更多着眼构建以客运为主的“三纵三横”快速铁路网。在当前国家改革铁路投融资体制和加快铁路建设的新形势下，规划的批复，为我省铁路新一轮大发展提供了难得的机遇。29日，记者采访了省发改委负责人。
新建线路分担多条繁忙通道省
发改委负责人表示，根据国家批复的“三纵三横”《规划》，我省城际轨道交通网覆盖全省17市，20万人以上规模的县(区)级城市覆盖率达85%，线网长度、密度达到国内领先水平，总里程达3753公里。
“三纵三横”《规划》在利用既有铁路和在建铁路的基础上，新建21个项目。这些新建项目主要包括：济南-青岛、潍坊-莱西、济南-泰安、济南-莱芜、济南-聊城、日照-临沂-曲阜、曲阜-济宁-菏泽、济南-机场、青岛-海阳、红岛-胶南、济南机场-滨州、泰安-曲阜、德州-东营、东营-潍坊、潍坊-烟台、淄博-莱芜、海阳-荣成、青岛-平度、滕州-费县等。
在线路设计上，充分考虑了新建线路和既有线路的功能调配。如济南-青岛为新建高速铁路，建成后将实现与既有胶济客专的功能置换，主要承担区域对外客运交流功能，既有的胶济客专主要承担济南-青岛间的城际铁路功能。同时，充分考虑了城际铁路与区域中长期规划铁路网的高速铁路、客运专线的有效衔接和合理分工，在省内繁忙的运输通道(德州—济南—泰安—曲阜通道、济南—淄博—潍坊—青岛通道)形成既有铁路(货运)、高速铁路、城际铁路分线运输格局，实现通道内客货分流，人畅其行，货畅其流，长途旅客运输高速化、直达化，城际旅客运输快速化、公交化的铁路运输服务。
济南到省内各市仅需2小时
省发改委负责人表示，国家铁路投融资体制改革意见中明确，未来铁路建设将实施分类管理，鼓励铁路沿线土地综合开发，探索铁路多元化投融资渠道。
我省研究制定投融资政策措施，通过采取设立铁路发展基金、建立补偿基金和推出保障金等方式，积极吸引社会各方资金参与铁路建设，探索形成我省铁路建设投融资多元化的新机制。
省发改委负责人表示，“三纵三横”《规划》项目建成后，将形成以济南、青岛为中心，实现与周边城市1小时交通圈；济南与地级市及周边省会城市2小时交通圈；各地级市间3小时交通圈。对外，与国家干线网连接贯通，向西可达石家庄、郑州，向北可达北京、天津，向南可达上海、广州，实现与京津冀、中原经济区、长三角、珠三角地区的快速对接。
今年在建项目12个
在2011年国家批复我省《环渤海地区山东半岛城市群城际轨道交通网规划(2011-2020年)》的基础上，省发改委牵头编制完成了《环渤海地区山东省城际轨道交通网规划(调整)》(以下简称“三纵三横”《规划》)。2 0 1 4年是我省铁路建设大丰收的一年。
目前，在建铁路项目达到12个，建设总里程2480公里，总投资约1455亿元。青荣城际、山西中南部通道、邯济铁路扩能改造工程和胶新铁路电气化工程等铁路年底前将建成通车。
完成新建、改建铁路1476公里，年内新增铁路通车里程1015公里；铁路运营里程达到5419公里，铁路运营规模和运输能力取得历史性突破。其中，青荣城际铁路是我省第一条区域内城际高速铁路。建成通车后，有利于加快山东半岛蓝色经济区建设，极大地缓解烟台、威海两市“出行难”的状况。
高铁和城轨的区别
高速铁路是指营运速率达每小时300公里的铁路系统，主要承担铁路中长途客流及区域内部分大点之间的点到点客流。
“我省的快速铁路网指城际轨道交通网。”该负责人介绍说，快速铁路，即城际轨道交通，属于轨道交通的一个新兴类别，指两座重要城市之间开通的高速铁路，速度每小时在200公里以上，主要承担沿线各个城市主要中心城镇之间的客流，并兼顾城市组团、市中心城镇之间的客流。
市郊城际铁路速度目标每小时在200公里左右，主要承担市区与郊区间客流。如已经开通的京津城际铁路，主要用于解决城市与城市之间交通问题。本报记者孟敏
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