整合四步走，机构、人员、基金、资产等移交。2014年2月10日前完成新农合人员、基金、资产、档案、信息数据等移交工作。2014年2月底前机构编制部门明确职能、机构、编制等调整、划转事项。

　　制订工作方案。2014年3月底前，各市在全面摸清城镇居民医保和新农合制度政策、基金收支、信息系统建设等基本情况的基础上，研究制订工作方案，以市政府名义报省人社厅备案。

　　整合信息系统。2014年6月底前，完成居民基本医疗保险信息系统改造升级。

　　整合制度。各市职能、机构、人员、基金整合后，可暂维持城镇居民医保和新农合制度双轨运行、政策不变。2014年8月底前，各市制定出台统一的居民基本医疗保险政策，确保自2014年9月1日起，按统一政策组织居民参保。

　　本报1月28日讯(记者 王彬)从今年起，山东将整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，建立全省统一、城乡一体的居民基本医疗保险制度。山东省政府近日出台《山东省整合城乡居民基本医疗保险工作实施方案》提出，整合工作将分四步走，确保自2014年9月1日起按统一政策组织居民参保。届时各市将统一参保范围和项目、统一缴费标准、统一待遇标准、统一基金管理、统一经办流程、统一信息管理，在校学生和新生儿均可享受居民基本医疗保险待遇。

　　城乡医保信息联网

　　记者了解到，在整合过程中，我省将整合职能、机构、编制、人员、资产、档案、信息数据。整合期间，除按规定结算支付参合人员医疗费用外，各市、县(市)区不得制定出台新农合有关政策；未经市人社部门批准，不得从新农合基金中支付其他费用。整合完成前，城镇居民医保基金和新农合基金当期出现缺口的，由原统筹地区政府负责解决，不得在城镇居民医保基金和新农合基金之间进行调剂。

　　在信息系统整合过程中，我省将按照标准统一、资源共享、数据集中、服务延伸的要求，建立起覆盖城乡的医疗保险信息网络。大力推行社会保障卡的发放应用，逐步做到参保人持卡缴费和就医结算。

　　各市统一缴费及待遇

　　方案提出，在山东省行政区域内不属于职工基本医疗保险参保范围的城乡居民，包括农村居民、城镇非从业居民、国家和我省规定的其他人员(不含灵活就业人员)，可参加居民基本医疗保险。

　　居民基本医疗保险基金坚持"以收定支、收支平衡、略有结余"的原则，实行市级统筹，原则上统收统支。各市统一参保范围和项目、统一缴费标准、统一待遇标准、统一基金管理、统一经办流程、统一信息管理。暂不具备基金统收统支条件的市，可先建立市级调剂金制度，县(市)区上解调剂金比例不低于当期基金收入的20%。到2017年年底，各市全部实现基金市级统收统支。

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