中国官场上曾有几个地方较易升职,但去年年底,中央组织部明确提出了选人用人不以GDP论英雄。那么,现今到底哪些地方的官员更容易脱颖而出?
寻探高官盛产地
文_本刊记者 舒炜
高官盛产地,一般俗称为出干部的地方,那么,哪些地方出的干部多呢?据廉政瞭望记者统计,在十八大选出的205位中央委员里,有30个山东人,超过1/6;在国务院的所有的部委局行正职中,江苏籍官员则以11人拔得头筹;在31个省委书记中,河北籍的官员有6人,排名第一;在现任的省级政府一把手中,浙江籍官员以7人领跑;在各省级党委常委中,人数最多则是山东的57人。
但绝不可认为,只有这些地方容易出干部。其实,官员的升迁,主要是由经历,也就是成长地决定的,那么到底哪些地方的官员更容易脱颖而出呢?
“弱市”也可以出高官
自季建业被查后,南京市长一职空悬了近3个月,坊间也流传过多个版本的候选人。终于,在去年12月26日的南京市第十五届人大常委会上,身为管理学博士的江苏省副省长缪瑞林成为南京市代市长,这名曾担任过宿迁市委书记的官员再度引人关注。
宿迁是江苏省最年轻的地级市,2012年GDP虽高达1516亿元,但在江苏却是排名倒数。不过,自1996年建市以来,已卸任的4任市委书记中已有1名正省级和2名副省级。有人说,宿迁代表着“改革模式”,选择带领落后地区,靠“改革模式”突围的官员,亦是一种任选官员的思路。
我们继续以宿迁为例,湖南省委书记徐守盛是宿迁第一任市委书记,曾有7个月的时间以江苏省委常委的身份兼任宿迁市委书记;第二任的仇和因全国闻名的改革而鼎鼎有名,现任云南省委副书记;第三任张新实是因为到龄,转任了苏北发展协调小组副组长;缪瑞林在担任宿迁第四任市委书记时,曾创造了江苏当时省辖市中最年轻的市委书记记录,未满46岁。当然,现任宿迁市长王天琦也是个以改革而闻名的官员。
一个鲜为人知的小插曲则是,缪瑞林辞去江苏副省长一职后,原江苏省长助理、公安厅厅长王立科被任命为副省长,据简历显示,他在2003到2004年间任锦州市公安局副局长。
大公网评论员方乐迪称,和强市一样,其实“弱市”照样也能成为高官输出的平台,这恰恰反映了官员任用的两种思路。如宿迁这类城市同样也是适宜造就产生改革思想的温床,突围、改革与试验是这类城市的关键词。彼时,宿迁相对落后的经济基础,为主政者的改革思想“出线”创造了条件。宿迁官员的晋升本身就是对改革思维的一种重视。
位于安徽北部的亳州,经济总量在全省排在十名开外,不过从2003年升格为地级市到去年年初,已经卸任的两任市委书记邵国荷、方春明,先后出任该省省长助理和副省长。