◆核心提示
近期，我省出台《省会城市群经济圈发展规划》，赋予济南“一个核心一个高地”的发展定位。10月11日，济南市召开推进省会城市群经济圈建设工作会议，省会城市发展再提速。
□ 本报记者 牛远飞
让人民生活殷实富裕
到2020年，全市生产总值达到1万亿元，年均增长9%左右；现代服务业占服务业比重提高到60%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重提高到45%；人口城镇化率达到72%左右……会上下发了《关于落实<省会城市群经济圈发展规划>的实施意见(试行)》，济南为自己定下了这样的发展目标。
2012年，济南市GDP为4812.68亿。若想实现到2020年全市GDP达到1万亿元这一拟定目标，意味着济南的GDP要在7年内实现翻番，年均增长要在9%左右。据一位参与制定该实施意见的负责人介绍，把GDP年均增长速度设为9%，主要是统筹考虑需要与可能，与省会城市群经济圈发展目标保持一致，并与“十二五”规划调整目标相衔接。城镇化率确定为72%左右，主要考虑“十二五”规划调整目标为68%，按照更加注重城镇化发展质量的要求，2016至2020年年均提高0.8个百分点，到2020年仍高于省会城市群经济圈规划目标7个百分点。另外，济南还将加快改善生态环境，使主要污染物排放等指标低于全省平均值，森林覆盖率达到35%以上，循环经济发展水平达到“全省领先、国内先进”。
经济社会发展的终极目的，是为了让广大人民群众共享发展成果，“人民生活殷实富裕”，也成为济南的发展目标之一。据了解，济南将使基本公共服务明显改善、就业岗位持续增加、社会保障体系更加健全、居民生活质量普遍提高，城乡居民收入与经济发展保持同步，人民生活更加美好。
加快济莱协作区建设
此次出台的实施意见，明确了四项重点任务，加快济莱协作区建设是其中之一。在率先突破济莱协作区建设中，将构建便捷交通网络，结合城市轨道交通建设，研究确定济南至莱芜城际铁路项目规划建设方案以及与城市轨道交通衔接方案。完善济南至莱芜快速通道建设方案，将二环南路东延、二环东路南延、顺河高架南延等工程作为济南至莱芜快速通道建设的一部分，加快建设。
按照济南“高快一体”公路网布局规划，二环东路高架路将从燕山立交南延到旅游路建高架路，之后继续向南建设路面工程并与绕城高速对接，二环南路远期规划将东延至港沟立交。港沟立交就是济莱高速起点，济南二环南路东延等路段将与济莱高速相连。
为加快推进省会城市圈经济圈发展规划，济南将争取调整取消绕城高速收费区间，争取尽快减免或降低济南与莱芜之间高速公路收费标准，增强市内交通快速通达能力。“因为绕城高速上过境车辆也比较多，如果只是免费一段，收费时需要考虑不少因素。”一位交通业内人士介绍，以绕城高速西线为例，是与G3京台高速重复，过境车辆不少，如果该区间免费会存在一些困难因素。为此，该人士预计未来取消绕城高速收费区间，可能会考虑采取让济南牌照的车辆免费通行等途径。为加快济莱协作区建设，将争取尽快减免或降低济南与莱芜之间高速公路收费标准，取消济南与莱芜省道通行费。
突破瓶颈是关键
在推进省会城市群经济圈建设工作会议上，济南市的主要负责人都作了发言。省委常委、济南市委书记王敏指出，省会城市群经济圈是一个互惠共赢的战略，济南要充分认识到战略的重要性，济南的开放度越大，发展就会越快，经济质量就会越高，“不要把省会城市群经济圈想成谁沾谁的光、谁吃了亏，千万不要有谁来抢我们饭吃的想法，这是比较狭隘的。”
“济南要认识自身存在的问题。”市长杨鲁豫指出，在省会城市群经济圈中，济南市的主要问题是首位度比较低，核心作用发挥不够。特别是产业结构层次比较低，“农业不优、工业不强、服务业不精”的问题一直困扰省会的发展和提升。济南要攻坚克难，集中突破制约发展的瓶颈问题。
杨鲁豫还指出，目前济南市有些部门、县(市)区主动性不足，一味等靠。有的不愿放下架子沟通，有的眼睛一味向外，对圈内城市不予考虑。“机遇和政策是争取来的，行动慢，机遇就稍纵即逝。”杨鲁豫强调，要强抓机遇意识，精心运筹谋划。
“有些同志眼看着资源要素流向周边，却不知如何利用自身优势招商引资。”杨鲁豫说，省会的交通区位、科教人才、金融服务、信息软件以及一些传统产业都有着独特优势，是圈内其他城市目前无法比拟的。济南既要认识自身优势，又要发挥优势、扩展优势，创造核心竞争力。
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