大众网济南1月15日讯(记者 张娜)今天，济南市委、市政府新闻发言人李本海介绍了市委、市政府最近出台的全面深化改革实施意见的有关情况。其中，在行政管理方面，济南2014年将取消33项行政事业收费，从而进一步减轻企业负担；在经济管理方面，在高新区和综合保税区试点“负面清单”管理制度；在政务公开方面，将对推诿扯皮的部门进行媒体曝光。
济南市委、市政府新闻发言人李本海、刘勤（女）行政管理改革
取消33项行政事业收费减轻企业负担
围绕解决部门之间权责不清、推诿扯皮等问题，济南提出了建立政府部门权力清单制度，实施职能年度审核和专项审核，在理顺职能的同时严格把控机构编制总量，确保财政供养人员只减不增，并在规划、国土、建设等重点领域加大向基层放权力度。
实施意见中，在行政审批制度改革方面，明确提出自今年起再取消市级行政审批事项30项、审批要件148项、行政备案事项27项，并形成目录向社会公布。
在减轻企业和社会负担方面，济南提出取消不符合法律规定的收费罚款项目，清理取消33项行政事业收费，今后全市仅保留上级设立的行政事业收费项目。同时进一步规范涉企检查工作，提出建立涉企检查报备制度，杜绝对同一事项多层次、多部门重复检查。
经济管理改革
高新区和综合保税区将试点“负面清单”
李本海介绍，为健全现代市场体系，济南今年重点实施商事登记改革和“负面清单”管理两项重点改革任务，放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力。其中，“负面清单”管理制度将首先在高新区和综合保税区试点。
“负面清单”管理模式指的是一个国家在引进外资的过程中，对某些与国民待遇不符的管理措施，以清单形式公开列明，在一些实行对外资最惠国待遇的国家，有关这方面的要求也以清单形式公开列明。这种模式的好处是让外资企业可以对照这个清单实行自检，对其中不符合要求的部分事先进行整改，从而提高外资进入的效率。该管理模式试点成功后，将逐步在济南推开。
同时，济南将重点打造综合保税区等对外开放高端平台，扩大综合保税区政策覆盖范围，发挥放大效应。加快推动“新加坡(济南)国际科技城”建设，打造具有国际示范意义的科技新城。加快融入中日韩自由贸易区建设发展，规划建设日韩产业承接示范园区，推进与日韩金融合作，争取韩元、日元挂牌交易试点。进一步提高对外开放战略谋划水平，积极推动在济南成立“世界鲁商总会”。
政务公开改革
对部门推诿扯皮行为进行曝光
在政务公开制度改革方面，济南2014年将重点以建设“网上政府”为载体，拓宽政务公开领域范围，完善政府信息依申请公开制度，建立健全重大决策听证制度，规范完善新闻发言人制度，探索建立部门主要负责人公开述职制度。通过这些制度安排，保障人民群众的知情权，促进权力阳光运行。
济南还提出高度重视新闻媒体监督作用，重点对部门推诿扯皮、效率低下、态度蛮横、违规违纪等行为进行曝光和发布。
此外，为应对济南大气污染，提出启动全市生态环境总体规划编制工作，严格实行生态保护红线和用途管制制度，健全完善生态资源有偿使用和生态修复补偿制度。对当前困扰我市的大气质量问题，提出建立区域大气环境容量控制制度，包括实行煤炭消费总量控制、大气污染物排放控制、建筑扬尘定点定量控制和机动车污染容量控制。
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