把实现被征地农民和进城务工人员市民化作为新型城镇化的首要任务，按照中央要求，全面开放县域城镇落户限制，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，加快实现社保、教育、医疗、住房保障等基本公共服务覆盖全部城镇常住人口，加快实现同工同酬。健全城乡均等的公共就业服务机制和覆盖城乡的创业培训体系，提高农业转移人口在城镇稳定就业的能力。在一定时期内，继续保留进城落户农民原集体经济组织成员的权利和待遇不变，使其享受新型城镇化带来的双重好处。
在10日召开的市十四届人大三次会议上，记者了解到，淄博将大力推进以人为核心的城镇化，依照中央要求，全面开放县域城镇落户限制。
加快农村人口向城镇转移
”我们将结合全市城镇化建设要求，面向全市展开调研。“记者从市公安局了解到，淄博市公安局将深入调研，听取群众意见，积极稳妥推进户籍管理，在未来的一到两年内，落实全面开放县域城镇落户限制。
淄博通过深化城镇户籍管理制度改革，将加快农村人口向城镇转移，逐步建立以公民经常居住地登记常住户口为基本形式，以合法稳定住所、合法稳定职业为户口迁移基本条件，形成新型户籍管理制度。
落户城镇的农村人口纳入社区管理
”我们将积极健全完善社区服务功能，及时将落户城镇的农村人口纳入社区服务管理。“市公安局户籍民警介绍说，落户城镇的农村人口，会保证其享受与当地居民同等的权益，允许符合条件人员享受城镇公共租赁房、廉租房、经济适用房等住房保证政策。
”目前淄博市对全面开放县域城镇落户限制还未全面推广，正在进一步调研和听取群众意见中，随着工作的开展，将会进行具体的落实实施。“市公安局户籍民警说，户籍改革需要配套改革，协力攻坚，一旦此政策推广，迁移灵活更加方便农村人口，利于他们与当地城镇居民享受同等级别社保、教育、医疗、住房保障等待遇。
人大代表邹大武： 让外来务工人员有归属感
”农民工落户城镇，有利于我们吸收外地优秀人员，也使他们打消了临时居住的想法。“据人大代表、张店区杏园街道良乡社区党支部书记邹大武介绍，他们社区本地人口两千多人，而外来打工租住人口有万余人，是本地人口的近5倍，因为住所不稳定，流动性较大，在管理方面也出现很多困难。
”农民工落户后，会减少他们的受歧视情绪。“据邹大武介绍，很多农民工因为是外来户口，都普遍没有归属感，虽然在这里打工六七年，但是由于无法落户，在心理上总是觉得融入不了所打工的城市，缺少归属感，全面开放县域城镇落户限制，有利于他们的在城市中的生活和发展，也有利于社区的管理。
”我们现在对在本社区生活的外来务工人员的孩子提供同本地居民同等的幼儿园教育。“邹大武说，现在良乡社区可以提供在此工作3年以上的务工人员入党、孩子入幼儿园的待遇。本报记者 孙慧瑶
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