原标题：省城煤改气还需政策配套
目标
济南如果煤改气，“气质”将改善30%
对于煤改气的好处，省环保厅宣教中心主任钟福生用一句话概括：“如果济南实现了煤改气，济南的空气质量要改善30%。”
钟福生的话得到了北京燃气集团总经理李雅兰的证实。据李雅兰介绍，北京城区一些老旧燃煤锅炉改造成燃气锅炉以后，不但供热效率能够提高30%，而且氮氧化物排放减少60%，二氧化硫排放则大幅减少99.5%。
为治理大气污染，不少地方都打算用清洁能源取代燃煤。据不完全统计，包括山东、辽宁在内的17个省市都制定了“煤改气”计划。我省提出了推广清洁能源的时间表：2015年，天然气消费量在70亿立方米的现状基础上达到170亿立方米，替代煤炭1700万吨；2017年，力争达到天然气消费量270亿立方米，新增煤炭替代量1700万吨；2020年，力争达到天然气消费量370亿立方米，新增煤炭替代量1700万吨。
煤炭消费大市淄博将目光投向了清洁能源替代工程。淄博市副市长刘东军介绍说，淄博一年的煤炭消耗量达到4500万吨，占全省的8%-10%，大气治污任务重。“淄博市采取了一系列措施，实现了环境质量6年持续改善，公众对城市环境保护满意率达到85%以上。2007年以前，淄博环保在全省倒数第一，现在第十名左右。但我们的大气质量仍然不容乐观，我们的原则是，不怕有问题，有了问题抓紧改；不欠新账，逐步偿还旧账。”
煤改气，便是淄博解决问题的方案之一。不过，刘东军坦承，气源不足、成本高，成为掣肘煤改气的两大决定性因素。
担忧
一旦气源不足，供暖季就可能挨冻
与我省其他城市相比，淄博市在天然气供应上有自己的优势。淄博市环保局副局长刘云龙介绍说，在相继建成中石油沧淄天然气管线、中石化济青管线等气源的基础上，顺利完成了中石油泰青威天然气专线淄博段建设，使淄博成为山东境内首个受益城市。工程一期年供气量可达20亿立方米，将显著改善全市的能源结构。
淄博市的打算是，大力推进能源结构调整，推进清洁能源替代工程，推进建陶、化工、机械制造、耐火材料等企业的天然气置换。“但是，这20亿立方米天然气究竟能不能足额供到，现在还不好说。”刘云龙说。
刘东军对气源不足也有很大的担忧。“目前国内普遍存在天然气气源不足的问题，因为中国的天然气供应大量依赖进口，这其中既有经济因素，也不乏政治因素，气源能否稳定是个问题。如果气源不足，冬天供暖季就麻烦了。”
刘东军说，现在淄博市天然气的消费量是12亿方，其中民用2亿方、工业用10亿方。如果将供暖锅炉全部改成用天然气，还需增10亿方天然气。如果将淄博市4500万吨煤全部改成天然气，需要的天然气就更多了。
刘云龙算了一笔账：一立方米天然气相当于2公斤煤，4500万吨煤需要225亿方天然气代替。
隆众资讯分析师王皓浩告诉记者，2012年我国天然气的总产量只有1077亿立方米，去年进口量占用量的29%，缺口巨大。预计今冬明春缺口在100亿立方米左右，今年11月到明年2月产量预计在461亿立方米，缺口占产量的22%。
亏损
火电发一度电成本要比气电少三毛钱
华能辛店电厂书记蒋利华向记者透露，该厂拟在辛店高速路口往北1公里左右处，新建2台45万千瓦机组，用天然气发电。该项目的科研报告已经完成，正在进行系统内审。“目前省内还没有用气发电的项目，济西项目、青岛项目，都还没有经过发改委核准。”
蒋利华说，该项目的气源已经有了保障，他们已经与中石化签订了协议，10-12亿立方米的气量足够用，他担心的是成本问题。
“北京现在已经有用气发电的项目了，全部亏损。道理很明白，现在气价已经涨到了3.5元/方，一方气可以发5.3度电，也就是说，电一度电的气成本已经达到6毛多，再算上其他成本，一度电的成本要达到8毛3。现在上网电价都是国家定价，一度电才0.453元，这意味着用气发电的亏损额很大。”
从盈利角度考虑，自然是火电的盈利空间更大一些。蒋利华说，从行业平均水平来看，火电与气电相比，发一度电的成本要少三毛钱。但是，用气发电几乎不排放二氧化硫和烟尘，排放的氮氧化物也很少，环保优势显而易见。
“用煤发电还是用气发电，这关乎经济发展与环境质量的关系，要找准最佳结合点。现在法国70%是核电、日本20%是核电，美国主要是页岩气电和核电，火电都很少，所以空气质量好。我们国家需要政策配套补贴，才能调动企业的积极性。”蒋利华说。
据蒋利华介绍，前不久国家下调了火电的上网电价，可能要补到气电的上网电价上，就是为了鼓励清洁能源发电，这是一个趋势。不过，企业要摆脱用气发电的亏损，还需要更多财政政策支持。
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