原标题：老外眼中的中国城市出炉 济南“政策环境”最受青睐
6日，2013“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”评选揭晓，分别是上海、北京、天津、广州、深圳、厦门、南京、苏州、杭州、青岛。
除此之外，2013“魅力中国—外籍人才最关注的八大城市”也出炉：“政策环境”最受关注城市———福州、济南，“政务环境”最受关注城市———长春、长沙，“工作环境”最受关注城市———重庆、成都，“生活环境”最受关注城市———大连、哈尔滨。
京沪空气污染削弱其竞争力
在2010年至2013年的四次评选中，上海与北京连续占据总榜单及分榜单的前两位。但空气污染、交通堵塞等环境问题正逐步削弱这两个城市的吸引力。
通过分析2013年测评中北京及上海的得分可以发现：人居自然环境这一分指标在这两个城市的18项分指标中均得分最低，成为短板。在2011年与2012年的评比中，尽管人居自然环境北京也是18项分指标中得分最低的一个，但表现略好于上海。但在2013年的评选中，北京人居自然环境的满意度得分严重下降，不但被上海反超，且在这一分指标的全国城市排行榜位列第四，落后于厦门及青岛。
上海医疗卫生环境最出众
入选的十个城市“最出众”在哪，评选组委会对评选收集的所有数据进行了分析和研究。记者看到，四个一级指标中，南京在政策环境分排名很高，排在第四位。在生活环境中排名最低，居于第十位。政务环境与工作环境分别居于第七位与第六位。
据介绍，尽管南京在生活环境上的排名较低，但其分指标——— 医疗卫生环境获得的积极认可却非常多，得分高于其18项指标平均分。就医疗卫生环境分指标的城市排名来说，南京处于第三位，仅低于上海、北京。这也是前十名城市中，极少数的在医疗卫生环境上表现出众的城市。2009年中国政府“友谊奖”获奖专家岩村悟浩评价说：“北京最为国际化，上海过于拥挤因此舒适度欠佳，南京的市民最为友好。”
引才十强城市地域分布不均
引才十强城市均处于东部地区，而中部及西部城市群在引才引智十大城市排行榜上处于缺失状态。这反映出我国引才引智地域分布上的严重不平衡性。而2011年和2012年的评选结果也显示出同样的问题：成都及重庆等中西部的“大哥级”城市的排名在11-20名之间，极少进入前十名。
另外，在引才引智的资优城市中，北京、上海与天津属于直辖市，广州、南京与杭州是副省级省会城市，深圳、厦门及青岛是计划单列市。即：前十强城市中，有9个属于副省级及以上城市，唯一的例外是苏州。简而言之，2013年引才引智前十强城市集中分布在中国行政级别超高的城市。2011年与2012年的结果也与这一结论极为相似，在前两次评比中，闯入前十的副省级以下城市除了苏州外，还有昆明。
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榜单完全由外籍人士评选
本次评选活动由中国国际人才交流与开发研究会和《国际人才交流》杂志联合举办，由国家外国专家局副局长刘延国宣布评选结果。这个评选活动是国内唯一一个完全由外籍人士参与评选的引智引才“中国城市榜”。
活动于2013年7月至8月进行，共吸引7.2万余人次外籍人才参与投票，评选指标主要包括政策环境、政务环境、工作环境及生活环境4大指标。其中又细分成18个小指标，如政策环境中包含海外人才政策信息的透明度，生活环境中有对子女教育环境的满意度的评价等。
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